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케냐 쿠에바스
멕시코Casa de las Muñecas Tiresias A.C.
2022년 아쇼카 펠로우 선정

멕시코 최초의 트랜스젠더 보호소 네트워크를 구축함으로써 케냐는 트랜스 커뮤니티의 삶의 질을 개선하려는 노력을 자주 훼손하는 높은 노숙률을 해결하는 동시에 변화를 위해 집단적인 역량을 강화하고 있습니다. 게다가, 그녀는 대규모로 빈곤과 배제의 순환을 깨기 위한 제도적 틀을 만들기 위해 공공 및 민간 부문을 참여시키고 있습니다.

#의료#조직#성 정체성#남용#교육#차별#기대수명#고등학교

사람

케냐는 아직 호세 아르만도였던 9살 때 자신을 다르다는 이유로 학대한 형제들의 폭력적인 공격을 피해 가출했습니다. 같은 날 그녀는 성노동자로서 새로운 삶을 시작했고 케냐가 되었습니다. 그녀는 처음으로 자신처럼 느꼈지만, 거리에서의 삶은 어렵고 종종 폭력적이었습니다. 12살 때 그녀는 HIV에 감염되었고, 마약 중독이 되었고, 마약상에게 누명을 쓴 후 10년을 감옥에서 보냈습니다. 감옥에서, 그녀는 행동주의에 대한 첫 번째 경험을 했습니다: 그녀의 부대의 몇몇 여성들이 적절한 건강 관리의 부족으로 HIV로 죽는 것을 본 후, 그녀는 다큐멘터리에서 목소리를 높였고 감옥 당국에 로비를 하기 위한 프로젝트의 배후에 있는 의사와 파트너가 되었습니다. 그 결과, 교도소는 치료를 제공하기 위해 병원과 제휴했습니다. 이 업적에 자극을 받은 케냐는 변호사 없이, 읽을 줄도 쓸 줄도 모른 채 스스로를 옹호했고, 석방되었습니다. 수감 후, 케냐는 성노동으로 돌아갔지만, 건강에 대한 접근을 계속 장려했고, 교도소에서 만난 의사와 NGO 및 글로벌 펀드 HIV/AIDS 프로그램과 다시 협력하여 HIV 예방을 위한 다른 성전환 노동자들과 협력했습니다. 그녀의 인생은 2016년에 그녀의 친구이자 동료인 Paola Buenrostro의 살인을 목격하면서 다시 극적인 전환점을 맞이했습니다. 공격자의 총이 꽂히지 않았다면 그녀는 스스로 목숨을 끊었을 것입니다. 하지만, 검사는 케냐를 증인으로 받아들이지 않았고 범인은 자유롭게 걸을 수 있었습니다. 조사를 방해하는 차별과 편견에 좌절한 케냐는 파올라의 죽음에 대한 정의를 찾고 다른 트랜스 사람들이 같은 운명을 겪지 않도록 하는 것을 그녀의 임무로 삼았습니다. 그녀는 그녀가 차별로 보이지 않는 희생자가 되지 않도록 하기 위해 파올라의 관을 들고 있는 대규모 시위를 조직했습니다. 그녀가 영감을 준 운동은 트랜스 사람들에 대한 증가하는 폭력에 대한 첫 번째 국가적인 대화를 촉발시켰습니다. 그것은 국가인권위원회에 의한 파올라의 사건에 대한 조사로 이어졌고, 이는 그녀와 케냐의 권리가 사건 처리 중에 침해당했다는 것을 증명하고 검찰청에 의해 공개 사과를 강요했습니다. 동시에, 그 경험은 케냐가 행동주의를 통해서만 지속적인 변화를 만들 수 없다는 것을 보여주었습니다. 그녀는 기관들이 대립보다는 공감으로 접근하면 더 개방적이라는 것을 깨달았고, 문제를 이해하고 해결책을 개발하기 위해 기관들과 협력하는 것으로 접근 방식을 전환했습니다. 이와 병행하여 케냐는 공공 기관을 탐색하는 데 새로 얻은 지식을 사용하여 다른 트랜스젠더와 성 노동자가 의료 서비스에 액세스하고 학교를 시작하거나 다른 지원을 받을 수 있도록 지원했습니다. 이 작업을 추진하고 새로운 자금 출처를 열기 위해, 그녀는 2018년에 Casa de las Munecas Tiresias를 설립했습니다. 전염병이 강타하고 수천 명의 트랜스 사람들의 생계가 단절되었을 때, 케냐는 멕시코 시티에 첫 번째 대피소를 마련했습니다. 포브스지는 케냐를 멕시코에서 가장 영향력 있는 여성 100인 중 한 명으로 선정했고 Quién Magazine은 케냐를 변화시키고 있는 50인 중 한 명으로 선정했습니다. 그녀는 멕시코에서 가장 저명한 트랜스 권리 운동 지도자들 중 한 명으로 널리 인정받고 있습니다.

아이디어

트랜스 커뮤니티는 라틴 아메리카에서 최악의 빈곤, 차별, 폭력을 경험합니다. 케냐의 인생 이야기는 이러한 현실을 극명하게 반영하지만, 무엇이 바뀌어야 하는지 이해할 수 있게 해주었습니다. 그녀의 좌우명은 "우리의 가장 큰 복수는 행복해지는 것입니다."입니다 그녀는 모든 직업적, 정치적, 학문적, 문화적 공간에서 대표되는 트랜스 사람들을 보는 것을 목표로 합니다. 이 비전에 이끌려, 그녀는 트랜스젠더들이 이용할 수 있는 가능성을 다시 상상하고 그것들을 현실로 만들기 위한 조건을 만들고 있습니다. 케냐는 카사 데 라스 무네카스를 통해 트랜스 사람들의 기본 요구에 대응하는 동시에 시민으로서 완전한 권리에 접근할 수 있는 제도적 변화를 추진하고 있습니다. 그녀는 처음에는 인지도를 높이고 당국의 관심을 끌기 위해 적극성을 사용하는 데 초점을 맞췄지만, 커뮤니티 참여 의사 결정자들이 보다 대응력 있는 정책과 관행을 설계할 수 있도록 현장 지원을 결합하는 솔루션 중심의 접근 방식으로 전환했습니다. 한편, 케냐는 편견을 해결하고 새로운 법과 정책을 시행하기 위해 공공 기관, 기업 및 미디어와 협력합니다. 그녀는 정보를 통해 그리고 다른 이야기를 구체화함으로써 트랜스 커뮤니티에 대한 부정적인 고정관념에 도전하기 위해 지도자들을 참여시킵니다. 개인적 공감의 기반이 조성되면, 그녀는 이러한 사고방식을 제도화하고 트랜스 커뮤니티의 맥락을 설명하는 서비스를 설계하거나 개혁하기 위해 당국과 협력합니다. 예를 들어, 공공 서비스를 위한 프로세스가 미국의 트랜스 커뮤니티 대부분과 같이 문맹률이 낮은 사람들에게 접근할 수 있도록 보장하는 것입니다. 반면에 케냐는 트랜스 사람들이 그녀가 확보하기 위해 싸우고 있는 권리를 행사할 준비를 합니다. 그녀는 트랜스젠더들을 법률 상담과 같은 지원 서비스와 연결하여 그들의 정체성을 바꾸거나 공감적인 치료를 제공하는 의료 센터를 찾는 것을 돕는 전국적인 네트워크를 구축했습니다. 이 전략에는 멕시코 최초의 트랜스 사람들을 위한 2개의 대피소가 포함되어 있습니다. 이 곳에서는 사람들이 건강을 회복하고 교육을 마치고 일자리를 찾을 수 있는 안전한 공간을 확보할 수 있습니다. 목표는 트랜스 커뮤니티와 공공 및 민간 기관 간의 신뢰를 연결하고 구축하는 것입니다. 이 관계는 역사적으로 두려움과 배제로 정의되어 왔습니다. 게다가, 이 모델은 트랜스젠더들이 생존하는 것을 돕는 것에 국한되지 않습니다; 그것은 그들이 성장하는 데 필요한 신체적, 감정적 건강, 기술, 그리고 관계를 개발할 수 있도록 세심하게 설계되었습니다. 케냐는 비공식적이고 불안정한 생계를 넘어 그들의 선택을 확대하고 그들에게 열려 있는 새로운 역할에 발을 들여놓을 준비가 되어 있음을 보장합니다. 케냐는 앞으로 몇 년 안에 멕시코와 중앙 아메리카에 자급자족할 수 있는 더 많은 피난처를 설립하려고 합니다. 그녀의 확장 전략은 카사 데 라스 무네카스가 설치하고 관리할 수 있는 공간을 기부할 수 있는 지역 공공 기관과 파트너 관계를 맺고 있습니다. 그녀는 멕시코시티의 형법을 바꿔 치사율이 특정 범죄로 인정되도록 하는 법안을 시작으로 국가 차원에서 변화를 일으킬 수 있는 제도적 개혁과 정책 및 입법을 계속 옹호할 것입니다. 승인이 보류 중이지만, 개혁을 둘러싼 논쟁은 이미 트랜스 커뮤니티에 대한 높은 폭력 비율을 밝히는 데 도움이 되었습니다. LGBTQ+ 아동 및 청소년을 위한 통합 및 포함 프로토콜을 개발하기 위한 교육부와의 대화도 진행 중입니다.

문제

멕시코와 전 세계에서 트랜스여성들은 빈곤, 차별, 폭력의 가장 높은 비율을 경험합니다. 그들의 평균 수명은 한국의 평균 77세에 비해 35세입니다. 국가 비정부기구의 연구는 그러한 낮은 기대 수명이 폭력과 종종 어린 나이에 시작되는 사회적, 경제적, 정치적 배제의 결과라는 것을 보여주었습니다. 라틴 아메리카 전역에서 비슷한 상황을 볼 수 있습니다: 살인된 트랜스 사람들을 위한 천문대는 전세계 살인의 78%가 이 지역에서 일어난다고 말합니다. Inter-American Commission on Human Rights (IACHR)에 따르면, 트랜스 아동과 청소년들은 그들의 다양한 성 정체성을 표현한 결과로 그들의 집, 학교, 가족, 그리고 지역 사회에서 일반적으로 쫓겨납니다. 마찬가지로 라틴 아메리카의 차별과 싸우는 트랜스 옹호 NGO인 REDLACTRANS 네트워크는 트랜스 사람들의 최대 77%가 어린 시절에 집에서 쫓겨났고 20% 이상이 학업을 포기한 것으로 나타났습니다. 한편, 차별과 성 정체성을 뒷받침하는 법적 문서에 접근하는 어려움은 많은 트랜스 사람들을 성 노동이나 실업과 같은 비공식적이고 범죄화된 직업으로 이끈다: 2018년 차별에 대한 국가 연구에 따르면 멕시코 트랜스 사람들의 5%만이 직업을 가지고 있고 지역 사회의 실업률은 90%가 넘습니다LGBTQ+ 인구에 반대하는 국가입니다. 이 연구는 또한 트랜스 여성의 70%가 사회 보장을 받지 못하고 있으며 직장에서 가장 빈번하게 괴롭힘과 차별을 받는 그룹일 뿐만 아니라 겨우 6%만이 한 달에 천 달러 이상을 번다고 추정했습니다. 이러한 불평등의 결과로, 많은 트랜스젠더들은 폭력, 약물 남용, 그리고 HIV와 같은 건강 문제를 겪을 위험을 증가시키는 노숙자 또는 불안정한 주택 상황을 경험합니다. 실제로 트랜스 살인 모니터링에 따르면 멕시코는 트랜스 사람들의 살인율이 세계에서 두 번째로 높으며 대부분 기소되지 않았습니다. 그러한 도전적인 조건에도 불구하고, 케냐는 그녀의 트랜스 친구들 중 소수만이 그들의 수입에 영향을 미치지 않기 위해 지원 프로그램을 마쳤거나 건강 검진에 참석했다는 것을 알아챘습니다. 이들 중 상당수가 성노동자였고 호텔에서 생활했기 때문에 학교에 갈 일을 하루도 빼먹거나 진료소에서 노숙할 위험이 있었습니다. 그러나 장기적으로 그들의 상황을 개선할 기회를 포기하는 것은 그들의 취약성을 영구화시킬 뿐입니다.

전략

카사 데 라스 무네카스는 트랜스 커뮤니티를 신성시하고 그들이 완전한 삶을 살 수 있는 환경을 만들고 있습니다. 이 전략은 세 가지 계층에 초점을 맞추고 있습니다: 사회적 재삽입에 대한 직접적인 지원, 차별에 대처하기 위한 가시성 증대, 공공 및 민간 부문의 의사 결정자 참여. 케냐는 트랜스 및 LGBQ+ 사람들이 교육을 완료하고, 일자리를 찾고, 보건 및 법률 서비스에 액세스하고, 기타 기회를 얻는 데 필요한 지원을 받을 수 있는 전국적인 대피소 네트워크를 구축하고 있습니다. 이 프로그램은 각 개인의 필요와 삶의 목표에 따라 맞춤형으로 구성된 4단계 개인 계획입니다. 먼저, 신입생들은 자신의 계획을 정의하고, 심리 상담과 의료 지원을 받고, 공공 서비스에 접근하는 데 필요한 모든 서류를 얻기 위해 법적 도움을 받기 위해 진단을 받습니다. 둘째로, 그들은 정부가 인증한 초등학교와 중등학교뿐만 아니라 스포츠, 문화, 그리고 다른 레크리에이션 활동에 대한 직업 훈련과 워크샵을 포함하는 교육 프로그램을 시작합니다. 주민들은 또 자신이 자주 겪는 폭력을 비정상화하고 자기배제를 극복하기 위해 공공기관 등을 통해 자신의 권리와 이용 가능한 지원에 대해 배웁니다. 그들이 더 자신감을 가질수록, 주민들은 스스로 활동을 이끌 수 있습니다. 일단 그들의 계획이 잘 진척되면, 세 번째 단계에서 그들은 고등학교를 마칠 수 있고 카사 데 라스 무네카스는 그들이 독립할 수 있는 직업과 주택을 찾는 것을 돕습니다. 네 번째 단계에서는 주민들이 퇴원하지만, 그들이 재발하지 않도록 하기 위해 과도기 동안 계속해서 조직과 동행합니다. 현재, 2개의 보호소가 설립되었고 다른 주에서 2개가 더 곧 문을 열 예정입니다. 그러나 케냐에는 5개의 다른 주에서도 활동하는 팀이 있습니다. 아직 물리적인 공간이 없음에도 불구하고 대피소와 동일한 서비스를 제공하기 위해 스스로 조직하도록 훈련된 자원봉사자 그룹입니다. 이 분산 네트워크와 대피소를 통해 Casa de Las Munecas는 트랜스 여성뿐만 아니라 일부 시스젠더 LGBQ+ 사람들과 HIV에 감염된 사람, 이주민 또는 기타 노숙자를 포함하여 50,500명 이상의 사람들에게 서비스를 제공했습니다. 그들의 보호소는 멕시코에서 트랜스여성을 허용하는 유일한 곳이기 때문에, 전국의 기관들은 그들에게 주민들을 연결합니다. Casa de las Munecas는 공공 기관, 기업(예: 나이키) 및 NGO와 협력하여 서비스를 원활하게 제공합니다. 이러한 지원 환경을 카사 데 라스 무네카스를 넘어 확장하기 위해 케냐는 트랜스 커뮤니티의 가시성을 높이고 낙인을 찍음으로써 편견을 극복하고 있습니다. 그녀의 경험은 차별이 종종 나쁜 의도보다는 정보의 부족에 뿌리를 두고 있다는 것을 보여주었습니다. 따라서, 그녀는 기업, 대학 및 공공 기관을 대상으로 DEI 교육을 실시하여 이러한 공간에서 LGBQ+ 사람들이 직면하는 배제 트랜스 및 LGBQ+를 해결합니다. 예를 들어, 케냐는 멕시코시티의 모든 공공 대피소의 이사들을 위해 바나멕스의 모든 지점의 직원들(국내에서 가장 큰 은행 중 하나)을 위한 DEI 교육 프로그램을 구현했으며, 트랜스피플과 관련된 뉴스가 언론에서 다루는 방법을 바꾸기 위해 기자들과 함께했습니다. 현재, 그녀는 멕시코 전역에서 판사들을 훈련시키고 있습니다. 케냐는 이러한 훈련을 인식을 높이고 공감 능력을 배양하기 위한 첫 번째 단계로 보고 있으며, 따라서 의사 결정자들은 해결책을 찾는 데 열려 있습니다. 동시에 케냐는 변화하는 사고방식이 트랜스 사람들이 서비스와 기회에 접근하기 위해 탐색해야 하는 구조의 변화를 동반해야 한다는 것을 인식하고 있습니다. 그렇기 때문에 그녀는 파트너와 협력하여 차별 방지 프로토콜, 정책 및 관행을 내장한 다음 트레이너 모델을 통해 구현을 지원합니다. 일반 대중에게 다가가기 위해 케냐는 미디어 및 시민 단체와 협력하여 트랜스 커뮤니티에 영향을 미치는 문제에 대한 인식을 높이고 이 인구에 대한 이야기를 바꾸는 캠페인을 개발합니다. 그녀는 현재 카사 데 라스 무네카스의 작품을 보여주기 위해 넷플릭스 다큐멘터리 시리즈를 제작하고 있으며, 더 넓게는 멕시코의 상황을 조명하면서 트랜스 사람들을 다른 관점에서 묘사하고 있습니다. 케냐는 트랜스 사람들의 정의, 건강, 고용과 같은 기본 권리에 대한 접근을 보장하는 국가 정책에 영향을 미치면서 영향력을 더욱 확대하고 있습니다. 예를 들어 살해된 친구를 위해 정의를 추구하는 그녀의 고통스러운 경험에 영감을 받아, 케냐는 멕시코시티 당국과 협력하여 검찰청 내에 전문 부서를 만드는 것을 포함하여 트랜스미딘(트랜스 여성 살해)을 처리하기 위한 기관 간 프로토콜을 만들었습니다. 이 프로토콜은 공공 기록에서 트랜스 여성의 오성을 방지하고, 검사가 공격을 증오 범죄로 조사할 수 있도록 하며, 문제의 실제 범위를 더 쉽게 측정할 수 있도록 합니다. 또 다른 예로, 케냐는 공식적으로 성 정체성을 바꾸기 위한 절차를 개혁하기 위해 국가 선거 기관 및 시민 등록 사무소와 협력했습니다. 트랜스젠더의 낮은 문맹률을 고려해 모든 자료와 절차를 충분히 접할 수 있도록 하는 것은 물론, NGO와 함께 공갈을 막기 위한 지원 채널을 구축하는 내용이 포함됐습니다. 또한, 케냐는 연금 청구와 같은 사회 보장 절차에서 새로운 성 정체성 문서가 받아들여질 수 있는 정책과 프로세스를 설계하기 위한 워킹 그룹을 만들었습니다. 좀 더 실용적인 관점에서, 카사 데 라스 무네카스는 가족이 없는 트랜스젠더들을 위해 묘지에 지정된 공간을 갖기 위해 멕시코 시 당국과 협상했습니다. 이러한 변화를 달성하기 위해 케냐는 대중의 인정을 활용하여 문을 열지만, 처음부터 의사 결정자에게 압력을 가하기 위한 동원력으로 카사 데 라스 무네카스의 회원 기반을 활성화합니다. 케냐는 앞으로 몇 년 안에 멕시코와 중앙 아메리카에 자급자족할 수 있는 더 많은 피난처를 설립하려고 합니다. 그녀의 확장 전략은 카사 데 라스 무네카스가 설치하고 관리할 수 있는 공간을 기부할 수 있는 지역 공공 기관과 파트너 관계를 맺고 있습니다. 그녀는 현재 멕시코시티의 형법을 개정하여 트랜스페미시살을 특정 범죄로 인정하는 법안을 입법자들이 검토하고 있는 것을 시작으로 국가 차원에서 변화를 일으킬 수 있는 제도적 개혁과 정책 및 입법을 계속 옹호할 것입니다. 승인이 보류 중이지만, 개혁을 둘러싼 논쟁은 이미 트랜스 커뮤니티에 대한 높은 폭력 비율을 밝히는 데 도움이 되었습니다. LGBTQ+ 아동 및 청소년을 위한 통합 및 포함 프로토콜을 개발하기 위한 교육부와의 대화도 진행 중입니다. 케냐는 또한 오늘날 구현이 불균일하기 때문에 기관들이 정체성 변화를 인정하기 위한 프로세스를 업데이트할 수 있도록 지원할 계획입니다.