파라 알사예드

요르단 • 2022년 아쇼카 펠로우 선정

유부녀와 고아로 태어난 아이들이 18세가 되면 그들에 대한 공감이 부족한 클랜 중심의 국가인 요르단에서 파라 알사예드는 파트너인 Adham Kader와 함께 가족 유대를 박탈당한 고아와 청소년에 대한 체계적인 차별을 뿌리뽑는 동시에 그들이 사회로 전환하고 완전히 통합할 수 있도록 힘을 실어주고 있습니다. 

사람

요르단에서 태어나고 자랐지만, 파라는 15살 때 가족과 함께 직접 이주를 경험했습니다. 수년 동안, 그녀는 적절한 안전망, 집, 그리고 지원 네트워크/커뮤니티가 부족하다는 것이 어떤 느낌인지 알고 있었습니다. 이 경험은 그녀에게 깊은 공감을 주었고 나중에 그녀가 목격한 부당함에 대한 분노와 적극성으로 이어졌습니다.  학교에서든 대학에서든, 파라는 항상 많은 시간을 지역 사회 봉사에 바쳤습니다.  그녀는 주로 고아와 난민들과 함께 자원봉사를 했고, 사회적인 목적을 위한 기금을 모금했으며, 경영대학원 재학 중 암만에 자신의 옷가게를 열었습니다. 고아들과 난민들은 사업과 사회 사업을 혼합한 파라의 가게의 일부였습니다. 요르단의 취약한 인구를 지원하기로 결심한 파라는 자신이 조직한 자선 행사에서 고아들을 처음 만났을 때 고아들의 상황에 충격을 받았습니다. 그녀는 그들에게 도전하고 그들이 왜 이런 일이 일어나게 했는지 이해하기 위해 사회부에 갔습니다. 그녀는 분노와 공감을 행동으로 옮기기로 결심한 만남이었습니다.   가족의 유대를 박탈당한 고아들에게 모금된 돈, 음식, 쉼터를 제공하는 자선 중심의 접근법으로 시작된 것은 나중에 2009년 그녀가 파트너인 Adham Kader를 만났을 때 정책과 공감 주도의 접근법으로 바뀌었습니다. 함께, 그들은 큰 사회적 반향을 초래한 조사 다큐멘터리를 통해 돌봄 센터 내에서 일어나고 있는 학대를 폭로했습니다. 당국과 많은 어려움에 직면한 후, 그들은 마침내 2010년에 그들의 조직인 사케나를 등록할 수 있었습니다. 파라는 나중에 위스콘신 대학교에 부속된 프로그램에서 아동 보호를 공부하여 기관 관리 환경의 문제를 해결하기 위한 그녀의 이해와 전문 자격을 심화시켰습니다.  Sakena는 파라와 Adham이 이끄는 다리로, 똑같이 집중적으로 투자한 두 사람은 이것을 그들의 인생의 사명으로 만들었습니다: 팔레스타인 여성인 파라는 사회적 인맥과 모금 전문 지식을 사회에 합법적인 유대를 가져오기 위해 충분히 공감하고 화가 났고, 지역 사회에 대한 깊은 이해와 신뢰를 가져오면서 학대 시스템을 떠맡아야 할 필요성을 충분히 활용할 수 있을 정도로 교육받고 각성했습니다. 현재의 사케나는 둘 다 없이는 존재할 수 없습니다.

아이디어

요르단 사회에서 가족의 유대는 가장 중요합니다. 가족관계가 없는 공동체의 일원이라는 것은 주민등록번호와 성을 통해 쉽게 알아볼 수 있습니다. 버려진 아이들은 낙인이 찍히고 경멸적인 용어로 언급되며, 고아원에서는 학대, 질 낮은 교육, 18세가 되면 지원 부족 등 수많은 문제에 직면합니다.  파라 알사예드와 그녀의 파트너 아드함 카데르는 가족의 유대가 박탈된 청소년의 대표, 보호 및 포괄적인 발전을 전담하는 아랍 세계 최초의 고아 주도 조직인 사케나('진정성'을 뜻하는 아랍어)를 통해 이러한 문제를 해결하고 있습니다. 사케나의 전략의 중심은 고아들이 조직의 의사 결정 과정과 통치에서 수행하고 있는 핵심적인 역할입니다. 사케나는 고아들을 위한 중요한 실종 소셜 네트워크를 만들고 있으며, 법, 정책, 관행, 규범, 그리고 차별과 학대 시스템을 변화시키는 데 그들의 목소리를 통합하고 증폭시키고 있습니다. 사케나는 요르단에서 가족의 유대를 박탈당한 고아와 청소년들이 권한 부여, 권리 및 서사 변화에 대한 '우리 없이는 우리에 대한 아무것도' 접근법을 구현할 수 있도록 하는 수단입니다.  이러한 간과된 인구를 위해 사케나가 제공한 수많은 지원과 서비스 외에도, 사케나는 성공적으로 국가 캠페인을 주도했고 모든 공식/법적 출판물에서 "라켓"(사생아/파운딩을 뜻하는 아랍어)이라는 경멸적인 용어를 폐지했습니다. 이 용어는 고아들 스스로가 가장 적합하다고 생각하는 "가식적인 사나도사리"로 대체되었습니다. 이 새롭게 형성된 용어는 요르단에서 사케나의 성공에 따라 이집트에서 채택되었습니다. 게다가, 사케나의 단편 다큐멘터리 "ID000"은 전국의 고아원에서 일어나고 있는 학대와 학대를 폭로하여 보육원의 관리 시스템을 개선했습니다. 게다가, 사케나는 왕실에 가서 고아들이 다른 시민들과 동일한 신분증 번호를 발급받을 수 있도록 했고, 변호사, 왕실, 무슬림과 기독교 종교 기관들을 성공적으로 참여시켜 가족 관계가 없는 고아들에 대한 사회적 오해를 공개적으로 비난하고 지지를 받지 못하게 했습니다.   Sakena는 지역 및 국제 수준에서 시민 조직이 복제할 수 있도록 정책, 규정 및 규범을 변경한 경험에서 얻은 교훈을 수집하는 포괄적인 매뉴얼을 개발하고 있습니다. 

문제

부족과 씨족 중심의 나라에서 요르단에서는 가족의 유대가 가장 중요합니다. 사람들은 자신과 다른 사람들을 그들의 성으로 식별합니다. 입사 지원, 재정 상태 지원, 그리고 결혼은 가족 이름을 요구합니다. 가족의 혈통을 모르는 사람들은 차별을 받고 심한 낙인을 찍는데, 이는 고아들의 경우인데, 그 중 60%가 혼외자입니다. 요르단에서는 간통죄가 범죄이기 때문에 부모는 투옥되고 자녀는 성을 휴대하는 것이 금지됩니다. 결과적으로, 고아들은 해로운 사회적 고정관념과 광범위한 차별에 직면합니다.   사회적 분리는 단순한 문화적 규범이 아니라 국가의 법적 틀에 깊이 자리 잡고 있습니다. 예를 들어, 국가 식별 번호가 각각의 생년월일로 시작하는 다른 시민들과 달리, 고아들의 ID는 모두 같은 세 자리 숫자로 시작합니다: 000. 이것은 누구나 쉽게 그들을 식별하고 구별할 수 있게 했습니다. 또한 모든 공식/법률 출판물(신문, 기사, 책, 언론)에서 가족이 알려지지 않은 아이들은 "라켓" 또는 "아울라드하람"(각각 서자/파운더린, 죄의 아이를 뜻하는 아랍어)과 같은 경멸적인 용어로 언급되어 왔습니다. 한편, 고아원과 보육원에서의 학대와 학대 외에도, 고아들은 질 낮은 교육과 심리적 지원을 받고 있으며, 2년마다 다른 보육원으로 돌아가도록 요구되고 있어, 그들의 상황의 불안정을 더욱 심화시키고 있습니다. 일반적으로, 아이들은 여전히 문맹인 18세에 도달하게 되고, 그들이 아는 유일한 집인 돌봄 센터를 어떤 종류의 지원이나 과도기적 계획도 없이 "돌봄 이탈자"가 되어야 합니다. 국가 지원과 반대로 가족 중심으로 심하게 구성된 사회에서 돌봄 퇴직자들은 가족이나 소셜 네트워크의 혜택 없이 스스로 생계를 꾸리고 일자리를 찾을 수 있습니다. 대부분의 요르단 사람들은 그들의 자녀가 고아와 결혼하는 것을 '절대로 동의하지 않을 것'이라는 것을 인정하는데 문제가 없으며 많은 사람들은 그들이 그들을 위해 일하거나 그들의 부동산을 임대하는 것을 원하지 않습니다. 게다가, 고아원에 기꺼이 그들의 자선 기금을 기부하려는 시민들은 암묵적으로 "혼인 상태로 태어나지 않은" 것을 의미하는 "순수한" 고아들만 지원하도록 할 것입니다. 이런 상황에서 돌봄 이탈자의 2% 미만이 교육을 지속하고 대다수가 스스로 주거를 확보하지 못해 신체적·심리적 학대는 물론 범죄 위험이 상당합니다. 그들 자신의 자원이 없다는 것은 많은 졸업생들이 길거리에서 살도록 강요하고 사소한 범죄나 매춘에 의지하도록 합니다. 유니세프의 한 연구에 따르면 고아원을 떠난 지 1년 이내에 요르단의 모든 돌봄 이탈자의 10%가 자살을 시도하고, 30%는 마약과 알코올에 중독되며, 50%는 매춘이나 범죄에 의존하는 것으로 나타났습니다.    사회 발전부에 크게 의존하는 고아들은 기회에 노출되지도 않고 다른 시민 단체와 국가 기관이 제공할 수 있는 지원을 알지도 못하고 무력하고 불안정한 상태로 영구적으로 남아 있습니다. 

전략

사케나는 가족의 유대를 박탈당한 고아와 청소년들이 체계적인 변화에 초점을 맞춘 전체론적 공감 기반 모델을 통해 그들을 사회에 완전히 통합할 수 있도록 권한을 부여하고 있습니다. 사케나는 아랍 세계에서 혼외자로 태어난 아이들에 대한 사회적 이야기를 다시 쓰고, 고아들에게 필요한 지원을 제공하고, 그들을 둘러싼 사회적 금기와 제도적 장벽을 깨고, 포괄적인 리더십 모델을 통해 고아들을 그들의 대의의 이해관계자로 발전시키고 있습니다.  파라는 18분짜리 단편 영화 ID000을 통해 전국의 고아원에서 벌어지고 있는 학대와 학대를 폭로하는 것으로 시작했습니다. 이 영화는 요르단에 가족이 없는 사람들에게 주어진 국가 보안 코드에서 이름을 따왔습니다. 사회개발부가 다큐멘터리의 내용을 부인하고 지역 유명 신문사에 사케나에 대한 2페이지 분량의 기사를 게재 이틀 만에 철회하도록 압력을 가할 정도로 전국적인 캠페인은 사회적 반향이 컸습니다.   파라는 그 기세를 바탕으로 왕실에 대한 옹호뿐만 아니라 여러 국가적 캠페인을 주도했습니다. 2014년부터 기존 ID000 번호를 가진 고아들이 바꿀 수 있게 됐고, 신생아들도 다른 시민들과 비슷한 신분증을 발급받습니다. 이 다큐멘터리는 또한 사회 발전부가 최악의 보육원 중 하나를 조사하고 폐쇄하게 만든 고아원에서 일어나고 있는 언어적, 정서적 학대에 대해 조명했습니다. 그리고 믿을 만한 관련 학위를 가진 사람들만이 고아들을 다룰 수 있도록 고용 시스템을 업데이트했습니다. 사케나는 또한 유니세프와 다른 기관들과 협력하여 전국의 46개 고아원을 모두 감시했습니다. 이러한 준비를 통해 사케나는 23개의 고아원에 접근할 수 있으며, 심리적, 신체적 학대가 발생하지 않도록 노력하고 있으며, 사건 발생 시 문제를 확대하고 있습니다. 각각의 센터와 요르단에서 처음으로 사케나는 사례 관리 시스템을 구축했습니다. 그래서 모든 고아들은 맞춤형 전환 및 통합 계획을 가지고 있습니다. 고아원 안에서 일하는 것 외에도, 파라는 아이들이 2년마다 다른 보육원으로 옮겨야 한다는 정책을 바꾸는데 성공했습니다. 이제, 어린이들은 18세가 될 때까지 같은 기관에 머물 수 있습니다.  사케나는 또한 모든 공식/법적 출판물에서 "라켓"(사생아/파운딩을 뜻하는 아랍어)이라는 경멸적인 용어를 폐지했습니다.  고아였던 그녀의 파트너인 Adham은 현재 전국적으로 사용되는 유일한 허용되는 용어인 "가짜 사나도사리"에 동의하는 고아들로 구성된 위원회를 조직했습니다. 이 과정은 부처와 더 넓은 공동체를 고아들의 현실, 그들의 이야기, 그리고 이러한 용어들과 관련된 부정적인 함축에 민감하게 만들고 노출시킴으로써 공감을 키우는 것에서 시작되었습니다.  체계적인 차별의 상당 부분이 잘못된 종교적 개념에 기인한다는 것을 깨달은 사케나는 왕실 구성원들, 심리학자들, 변호사들, 그리고 무슬림과 기독교 기관들을 고용하여 오해를 고치고 가족 관계가 없는 고아들의 지원에 반대하는 사람들을 비난했습니다, 리드ng는 가족 관계가 없는 고아들이 다른 사람들보다 더 필요하다고 강하게 말하고, 그들에 대한 어떤 형태의 학대에 대해 사회를 비난하는 무슬림 파트와 또는 통치에 대한 것입니다. 수니파 이슬람을 95%나 추종하는 다수의 이슬람 국가에서 파트와는 이야기를 바꾸는 데 도움을 주었고, 이후 다른 옹호 단체들이 공개 캠페인에서 효과적으로 사용했습니다.  사케나는 또한 고아들을 위한 대안적인 소셜 네트워크를 만들기 위해 고아들과 직접적으로 일합니다. 첫 번째는 최소한 두 달 동안 돌봄 휴가자들을 위한 기본적인 필요를 제공하는 것입니다. 두 번째 단계는 사회적, 심리적 지원과 사케나 자체의 안전한 "집 같은" 공간에서의 환영입니다. 세 번째는 사케나의 사례 관리 시스템의 도움을 받아 고아들을 사회에 효과적으로 통합하는 것을 목표로 하는 기술 개발 및 교육입니다. 네 번째는 취업 기회와 매칭하여 지속 가능한 재정 수입을 얻어 독립과 통합을 지원하는 것입니다. 사케나는 또한 성별에 기반한 폭력에 직면할 수 있는 돌봄 이탈자, 특히 소녀들에게 법적 지원을 제공합니다.   지금까지 Sakena는 요르단 전역의 거의 20%의 간병인들과 함께 일하고 지원해 왔습니다. COVID-19 팬데믹이 시작되면서, 세계는 가족 지원 시스템과 많은 사람들이 일자리를 잃는 것의 중요성에 관심을 기울였고, 파라와 아담은 사케나가 음식과 의약품을 공급하고 그들의 유지를 포함하여 고아들이 가진 모든 문제에 24/7로 대응하는 비상 프로그램을 설립했습니다 웰빙. 사케나의 모든 결정, 캠페인, 활동에서 고아들은 상담을 받았고, 그들의 기관은 강화되었습니다. 그들은 사케나 이사회의 일반 부서의 일부이며 새로운 프로젝트에 지속적으로 참여하고 있습니다.   사케나는 2010년 설립 이후 사회개발부, 유니세프, 알아만 기금, 내일의 지도자, 프린세스 알리아 재단, 킹 후세인 재단을 포함한 국내외 이해관계자 및 기부자들과 많은 파트너십을 구축할 수 있었습니다. 그들은 또한 2016년부터 이집트에서 "가족의 유대가 부족한"이라는 새로운 용어를 사용하도록 지역적 연결을 엮어왔습니다.   이 분야에서 적절한 데이터와 문서의 부족에 대처하기 위해, 사케나는 킹 후세인 재단과 협력했고 고아들을 선두로 3년간 연구를 개발했습니다. 또한 Sakena는 유니세프와 함께 요르단 및 그 이상의 관련 이해 관계자(정책 입안자, 간병인 및 지역사회 기반 조직)와 보육원 거주자에 대한 수년 간의 노하우, 데이터 및 포괄적인 분석을 공유하기 위해 Sakena Manual을 개발하고 있습니다.