안나 레나 폰 호덴베르크

독일 • Hate Aid
2022년 아쇼카 펠로우 선정

Anna-Lena는 증오 발언, 사이버 폭력 및 잘못된 정보의 확산이 민주주의 가치, 사회 응집력 및 평화를 훼손할 수 있는 순간 진화하는 디지털 사회에서 개방적이고 포괄적인 대중 담론을 보호하고 강화하는 길을 이끌고 있습니다. 그녀는 시민들이 디지털 영역에서 시민 민주주의 공간을 적극적으로 방어하고 되찾을 수 있도록 하고, 온라인에서 기본권을 보호하고 홍보하며, 피해자가 아닌 법 집행 시스템에 입증 책임을 지우는 방식으로 디지털 폭력을 해결하기 위한 청사진을 제시합니다.

사람

어린 시절부터 안나 레나의 행동은 사회와 그 안의 모든 개인이 편협하고 폭력적이며 인종차별적이거나 외국인 혐오적인 이데올로기의 부활과 그것들이 민주주의와 사회적 결속에 끼치는 피해에 맞서 싸워야 한다는 믿음에 의해 결정되었습니다. 나치 범죄에 대한 정치적 의식으로 특징지어지고 세계 평화 운동에 영감을 받은 사회적, 가족적 분위기에서 자란 것이 그녀의 어린 시절을 지배했습니다. 그녀의 어린 시절부터, 정치적 양심과 비폭력적인 평화 행동은 그녀의 일상 생활의 필수적인 부분을 형성했습니다. 평화적인 시위에 참여하거나 페미니스트인 토론을 듣는 것은 그녀의 어린 시절과 어린 시절의 필수적인 부분이었습니다. 어머니의 가부장적이고 귀족적인 출신 가족이 자신의 의견으로 강한 여성을 억압하고 가족계에서 배제하는 모습을 보면서 사회에 대한 책임감을 느끼는 그녀의 사고방식은 더욱 강화되었습니다. 몇 년 동안 남아프리카와 아르헨티나에서 살고 공부하면서 그녀는 매일 사회적 결속력을 저해하는 억압, 인종 차별 및 불공정이라는 치명적인 현실과 직접적으로 마주했습니다. 그녀의 나머지 학생 시절은 의식적인 정치화로 특징지어졌습니다: 그녀는 독일에서 일반 등록금 도입에 반대하는 가장 큰 학생 파업 중 하나의 언론 사무실을 공동 설립하고 공동으로 이끌었고 독일 전역의 의사소통, 시위 및 정당 본부 점령의 선두에 있었습니다. 하지만, 안나-레나에게는 순수한 항의가 원하는 변화로 이어지지 않는다는 것이 빠르게 분명해졌습니다. 텔레비전 저널리스트로서의 경력 동안, 그녀는 조사 저널리즘에 대한 더 많은 프로젝트를 설립할 기회를 적극적으로 찾고 있었지만 그녀가 적합하다고 생각했을 때 명확한 입장을 취하는 것이 허용되지 않았습니다. 난민 유입으로 독일 사회에서 외국인 혐오적 태도가 급증하던 2015년, 그녀는 독일 사회에서 반민주 세력이 등장하는 것에 대해 적극적인 입장을 취하는 것을 억제하는 느낌이 들어 일을 그만두었습니다. 독일의 대표적인 인종차별 반대 운동 단체 중 하나의 정치 운동가로서 그녀는 이러한 위협에 대항하면서 집단 권력을 활성화하고 활용하기 위한 창의적인 전술을 배치하고 있었지만 극단주의와 우익 포퓰리즘의 현상과 싸우는 것은 더 장기적인 전략이 필요하다는 것을 깨달았습니다. 그때 헤이트 에이드라는 개념이 온라인에서 헤이트 스피치를 위한 대항 메커니즘으로 구체화되었습니다. Anna-Lena는 인터넷 플랫폼, 특히 소셜 미디어가 극단주의, 인종차별주의, 반민주적 태도 및 이념적으로 동기 부여된 폭력의 통제되지 않은 확산을 위한 토양이라고 확신합니다. 그녀의 비전은 인터넷을 다원적이고 다양한 사회의 기본인 공개 토론과 공개 토론을 위한 안전한 권한 부여 공간으로 되찾는 것입니다. Anna-Lena는 이 단체를 설립한 이후 HateAid 개발과 제도화에 많은 시간과 열정을 투자해 왔습니다. 불과 3년 만에 그녀는 41명의 직원으로 조직을 성장시켰고 연간 예산으로 350만 유로 이상의 자금을 조달하고 감독했습니다. 독일에서 그녀는 디지털 폭력 분야에서 인정받는 전문가이며 그녀의 독특한 통찰력과 조언으로 고위 정책 입안자, 언론인 및 학계로부터 접근을 받았습니다.

아이디어

Anna-Lena는 인터넷상의 혐오 발언과 증오 범죄의 광범위하고 증가하는 문제와 싸우고 있습니다. 많은 사람들이 피해자들의 개별 범죄에서 온라인 증오 공격의 문제를 보고 있지만, 안나-레나는 그것의 해로운 영향이 훨씬 더 깊다는 것을 이해합니다: 그것은 개방적인 정치 담론에 실존적 위협을 제기하고 특정 집단을 체계적으로 침묵시키고 낙담시킴으로써 궁극적으로 민주적으로 기능하는 사회에 영향을 미칩니다om 온라인 공개 토론에 참여하고 있습니다. 개방적이고 자유로운 대화는 사람들이 온라인 공격으로부터 효과적으로 자신을 보호할 수 있을 때만 가능하다는 것을 이해한 Anna-Lena는 디지털 폭력 피해자들을 위한 최초의 국가 규모 지원 인프라를 개발했습니다. 그녀의 조직인 HateAid와 함께, 그녀는 공격의 희생자들의 부담을 덜어주고, 그들의 권리를 집행하며, 가해자들을 저지하고, 전반적으로 우리의 민주주의와 사회를 강화하는 것을 목표로 합니다. 첫째, 온라인 증오 범죄의 피해자들이 자원의 길이 부족하고 종종 법 집행 기관과 경찰에 의해 무시되어온 경우, 안나-레나는 증오 범죄의 가해자들에게 책임을 묻기 위해 목소리를 내고 정의를 추구할 수 있는 권한을 부여합니다. HateAid는 온라인 혐오 발언의 심각하고 광범위한 영향을 보여주는 이러한 강력한 이야기를 제시함으로써 온라인 시민 용기를 강화하는 것을 목표로 대중의 인식을 구축합니다. 멀티미디어 교육 캠페인, 오픈 소스 실용적인 도구 키트에서 사용자가 온라인에서 증오를 부추기는 사례를 직접 보고할 수 있는 앱에 이르기까지 HateAid는 사회의 모든 사람이 피해자이든 방관자이든 인터넷에서 증오, 편협함 및 폭력을 인식하고 거부하고 대항할 수 있는 다양한 메커니즘을 개발합니다. 궁극적으로 Anna-Lena는 온라인 증오 범죄에 대한 효과적인 대응을 국가 및 유럽 법률 및 사법 시스템으로 제도화하기 위해 노력하고 있습니다. 독일에서는 이 작업이 이미 속도를 내고 있습니다: 안나 레나는 경찰 및 법 집행 부서와 협력함으로써 전국의 디지털 폭력에 대한 검찰 관행을 성공적으로 바꾸었습니다. 정책 차원에서 그녀는 독일 및 유럽 연합 의사 결정권자들과 함께 강력한 존재감을 구축하여 인권 보호를 위한 국가 및 국제 의제를 온라인으로 추진할 수 있었습니다.

문제

최근 몇 년 동안 유럽은 우익 극단주의자, 민족주의자 및 포퓰리즘적 태도가 크게 증가했습니다. 그들의 영향은 적대적인 수사에만 국한된 것이 아니라, 그들은 집단과 개인에 대한 실제 범죄로 변합니다. 이러한 효과는 디지털 미디어 보급을 통해 적대적인 수사가 많은 청중에게 도달할 때 빠르게 확대될 수 있습니다. 2019년에는 독일 정치인 발터 뤼베케가 친난민 성향으로 소셜미디어에 공개적으로 위협을 받은 뒤 집 앞에서 총에 맞아 숨졌습니다. 독일 검찰 당국은 우파 온라인 포럼에서 뤼브케를 겨냥한 범죄를 저지르려는 대중의 선동과 살인 사이에 인과관계가 있음을 발견했습니다. 온라인 혐오의 영향에 대한 연구는 극우 성향의 독일 대안당의 반난민 페이스북 게시물과 난민에 대한 공격 사이의 상관관계를 발견했습니다. 따라서 온라인에서 혐오 발언이 유포되는 것은 대상이 되는 개인을 넘어서는 심각한 결과를 초래하는 사회적 비상사태를 구성합니다. 예를 들어, 2017년 독일 선거 동안, 소셜 미디어에서 인종차별주의, 원주민, 반이민 콘텐츠를 홍보하기 위한 공동 노력이 있었습니다. 반유대주의, 반LGBTQI, 여성혐오, 반이슬람 혐오를 조장하려는 노력도 광범위하게 이루어지고 있습니다. 대상 그룹은 종종 사회 내에서 자존감과 소속감에 영구적인 손상을 경험하여 소외감을 증가시킵니다. 따라서 온라인 증오는 언어 폭력에 대한 대중을 둔감하게 하고 편견을 증가시킨다는 점에서 훨씬 더 많은 증오의 비옥한 근거를 구성합니다. 특히 급진적이고 정치적인 비주류 그룹은 소셜 미디어에서 조정된 트롤, 증오 및 허위 정보 캠페인의 도움을 받아 점점 더 그들의 목표를 달성하기 위해 결합했습니다. 독일 정부 연구에 따르면 모든 온라인 혐오 발언의 약 75%가 정치적 스펙트럼의 오른쪽에서 비롯됩니다. 이러한 활동의 목적은 대중의 인식을 의도적으로 왜곡하고 온라인 토론을 가로채는 것입니다. 정치인, 언론인 및 시민 사회 활동가들은 이러한 개별적인 위협과 위협의 주요 대상이 되고 있습니다. 그러다 보니 이런 사람들은 혐오 반응이 두려워 더 이상 자신의 의견을 말할 용기가 나지 않아 공개적인 대화를 삼가는 경우가 많습니다. 따라서 증오스러운 이념에 대항하기 위한 비판적인 목소리와 관점은 공개 토론에서 멀어집니다. 2019년 유로바로미터 조사에 따르면 온라인 토론을 따르거나 참여하는 사람의 80%가 학대, 위협 또는 혐오 발언을 목격했거나 경험했습니다. 그들 중 절반 이상이 이것이 그들이 온라인 토론에 참여하는 것을 단념시켰다고 말했습니다. 공개 토론에서 반대 목소리를 배제하고 침묵시키는 것 외에도, 관점 다양성의 축소는 의견의 풍토에 대한 왜곡된 그림을 촉진함으로써 양극화에 기여합니다. 문제의 시급성에도 불구하고, 독일과 유럽 연합에서 자행된 온라인 증오 범죄의 대부분은 보고되지 않고, 기소되지 않았으며, 따라서 보이지 않습니다. 피해자들이 자신의 권리에 대한 인식과 표적 지원 서비스의 가용성에 대한 확신이 부족해 경찰에 자신의 경험을 신고하기를 꺼리는 경우가 많다는 것도 한 이유입니다. 경찰과 법 집행 기관은 증오 범죄의 사건을 인식하고 적절하게 처리하며 피해자들에게 효율적인 지원을 제공하도록 적절하게 훈련되지 않았습니다. 게다가, 피해자들이 법적 고소를 하고 싶어하는 경우에도, 관련된 법적 비용은 종종 그들이 그렇게 하지 못하게 합니다. 피해자의 과소 신고는 온라인 증오 범죄에 대한 형사 사법 시스템의 대응을 크게 손상시킵니다. 이는 범죄자들이 처벌받지 않을 수 있게 하기 때문입니다. 이러한 면책은 특히 범죄에 대응하지 않는 것이 체계적이고 대중에게 알려질 때 형사 사법 시스템의 효과와 신뢰성을 훼손합니다. 독일 법에 의해 표현의 자유와 평등에 대한 권리 모두에 상당히 강력한 보호를 받음에도 불구하고, '혐오 발언'에 대한 기존의 법적 틀은 국제 인권 기준을 완전히 준수하지 않습니다. 독일 형법은 '증언' 사건의 평가를 돕기 위한 지침이나 문턱 검사를 제공하지 않는 반면, 민법 구제책은 그러한 범죄의 피해자들에게 보상을 제공하기에는 불충분합니다. 대신, 독일은 소셜 미디어 플랫폼에 책임을 묻기 위해 규칙을 강화했습니다. 2017년, 정부는 소셜 미디어 회사들이 혐오 발언과 다른 불법적인 내용들을 24시간 안에 제거하도록 강요하는 논란이 많은 법을 통과시켰습니다. 이 법은 소셜 미디어 플랫폼이 정부를 대신하여 검열하도록 오도하는 것으로 비판을 받아왔습니다. 더구나 콘텐츠 삭제가 정부 당국을 통한 형사범죄의 실효성 있는 수사와 가해자의 기소를 대체할 수는 없습니다. 새롭고 역동적인 의사소통 환경의 사회적 규칙을 정의하고 온라인 혐오 발언의 유해한 침묵 효과에 대응하기 위해서는 시민들이 그러한 범죄를 보고하고 그에 반대하는 목소리를 낼 수 있는 권한을 부여하고 민주주의에 미치는 위험과 위험에 대한 새로운 이해를 할 수 있는 공개적인 해결책이 마련되어야 합니다.

전략

Anna-Lena의 전략은 세 가지 축으로 구성되어 있습니다: 개인적인 차원에서, 그녀는 온라인 폭력의 피해자들이 범죄를 신고하고 그들에 반대하는 목소리를 낼 수 있도록 합니다. 법 집행 수준에서, 그녀는 증오 범죄를 식별하고 처리하는 경찰과 법 집행 부서를 훈련시킵니다. 정책 차원에서 안나-레나는 혐오 발언과 증오 범죄에 대한 보호를 위한 효과적인 입법 조치의 이행을 옹호하고 있습니다. 각 기둥은 지속적인 변화를 창출하는 데 매우 중요합니다. 디지털 영역에서 증오범죄 범죄자들의 성공적인 기소와 유죄 판결이 없다면 위협의 심각성에 대한 인식과 인식은 변하지 않을 것입니다. 이를 위해서는 더 광범위한 사법 개혁을 위한 모멘텀을 창출하는 권한을 부여받은 피해자들에 의해 압박받는 사건들이 필요합니다. 따라서 Anna-Lena는 독일에서 최초로 온라인 폭력 및 혐오 발언 피해자를 위한 상담 및 지원 서비스를 설립하여 범죄를 신고하고 가해자에 대한 법적 조치를 모색할 수 있게 되었습니다. 이는 형사 사법 제도 전반에 걸쳐 부족한 지원입니다. HateAid는 디지털 혐오의 위협을 받거나 대상이 되는 모든 사람들에게 전화, 이메일 또는 앱을 통해 영향을 받은 사람들이 직접 실질적인 도움과 정서적 지원을 받는 무료 긴급 지원 서비스를 제공합니다. 쉽게 접근할 수 있고 안전하며 전문화된 지원 메커니즘 덕분에 피해자들은 법적 보상에 대한 권리를 배우고 범죄를 신고하고 관련 당국에 고소할 수 있습니다. HateAid는 또한 피해자들이 나오도록 장려하기 위해 법률 자문 및 대리 비용을 포함하여 법적 절차를 위한 모든 비용을 포함하는 재정 지원 메커니즘을 확립했습니다. 성공적인 절차의 경우, 신청자는 향후 소송에 대한 자금 조달을 위해 금전적 보상 금액을 기부합니다. 안나-레나는 법정에서 피해자들을 대변하는 20명의 전문 변호사 네트워크와 함께 일합니다. 지금까지 HateAid는 온라인 폭력 피해자 1600명 이상을 지원했으며, 그 중 170명이 민사 소송을 시작했습니다. 2019년 첫 사례로 시작한 안나-레나는 빠르게 속도를 내고 대중의 관심을 많이 불러일으킨 중요 사례를 상륙시키는 데 성공했습니다. 이 중 하나는 전직 국가 장관이자 독일의 가장 저명한 정치인 중 한 명인 녹색 국회의원 레나테 쿠나스트의 유명한 사례인데, 헤이트 에이드의 도움으로 그녀가 고소를 할 수 있도록 특히 혐오스러운 22개의 메시지 뒤에 있는 사람들의 신원을 공개하라는 청원을 페이스북에 성공적으로 제출했습니다. 이 사건은 독일의 최고 법원인 헌법재판소로 옮겨졌고 사이버 혐오와 보안에 대한 언론의 대대적인 보도와 공개 논쟁을 불러일으켰습니다. HateAid가 지지하는 또 다른 사례는 온라인에서 받은 혐오 발언과 관련된 법정 소송에서 승리한 독일의 미래를 위한 금요일의 인물인 Luisa Neubauer의 사례입니다. HateAid는 디지털 대중 혐오가 반대 목소리를 침묵시키기 위한 정치적 전략으로 사용되는 방식의 대중적인 쇼케이스로서 옹호 캠페인에서 이러한 공공 인물의 모범적인 사례를 사용합니다. 이러한 사례의 직접적인 결과 중 하나는 인터넷 사용자의 권리를 강화하기 위한 독일 네트워크 집행법의 정책 개혁이었습니다. 범죄 가능성이 있는 콘텐츠만 삭제해야 하는 이전 법에 따라 플랫폼 제공업체는 이제 이러한 사례를 연방 형사 경찰청에 보고해야 합니다. 게다가, 이러한 두드러진 사례들은 그러한 경우에 증오 발언에 대항하고 형사 고발을 제기하는 방법에 대한 대중의 인식을 넓히는 데 큰 모멘텀을 제공합니다. 온라인 혐오 발언이 기소될 범죄 행위라는 것을 공개적으로 보여주는 것은 가해자들에게 강력한 신호를 보내고 잠재적인 범죄자들을 저지하고 재범하는 역할을 합니다. 가장 중요한 것은 Anna-Lena가 방관자들을 활성화하여 혐오 발언의 피해자들과 연대하여 부적절한 상황을 파악하고 혐오 구호 보고 플랫폼을 통해 사건을 보고함으로써 적절하게 대응할 수 있도록 합니다. 이러한 개별 사건들은 안나-레나가 경찰과 법 집행 부서뿐만 아니라 정책 입안자들 사이에서 인식을 만들고 증오 발언과 싸우기 위해 사법 절차를 바꿀 수 있는 강력한 지렛대를 제공합니다. 그녀는 국가 기관 내에서 효과적인 집행 메커니즘을 구축할 수 있는 역량을 구축하기 위해 전문 검찰 서비스 구현에 대한 법 집행 기관을 교육하고 있습니다. 헤이트에이드와의 협력의 결과로 베를린, 함부르크 및 작센의 검찰청은 온라인 헤이트 사건에 대한 자체 보고 플랫폼을 구축했습니다. Anna-Lena는 또한 온라인 폭력 사건을 인식하고 이해하고 조사하는 데 있어 경찰의 기술을 향상시키기 위해 고안된 경찰 부서와 정기적인 워크숍을 개최하고 있습니다. 형사 사법 제도에 변화를 가져오기 위해, 안나 레나는 정책 입안자들에게 보호 격차와 위험하고 불안정한 혐오 발언의 위협에 대응하기 위한 필요한 메커니즘에 대해 교육하고 있습니다. Anna-Lena는 활동가의 벽난로를 착용하기보다는 독일 의회의 관련 대표들과 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 포용적이고 협력적인 접근법을 채택하고 있습니다(극우 포퓰리즘 정당인 독일 대안 AFD 제외). 증오 발언의 현상이 정치적 분열을 초월하기 때문에, 그녀는 모든 민주 정당이 참여하는 것이 필수적이라고 믿습니다. 이러한 태도를 통해 그녀는 전문 지식과 자문을 위해 그녀에게 접근하는 독일 전역의 당 지도자들과 강력한 관계와 파트너십을 구축할 수 있습니다. 헤센 법무부는 이 접근법의 청사진 역할을 합니다. 여기서 안나-레나는 연합 협정에서 인터넷의 혐오 발언과 싸우기 위한 프로그램에 대한 별도 섹션을 포함하는 것을 성공적으로 옹호했는데, 이는 연방 주에서 그러한 조항을 도입한 최초의 사례입니다. 이미 시행된 조치의 구체적인 결과 중 하나는 온라인 혐오 발언에 대한 최초의 공개 보고 플랫폼을 도입한 인터넷 및 컴퓨터 범죄 대책 중앙 사무소(ZIT)의 새로운 부서뿐만 아니라 온라인 혐오 범죄에 대한 전문 검사 부서의 설립입니다. 이 등대 프로젝트는 이미 4개의 다른 연방 주들이 선례를 따르도록 영감을 주었습니다. HateAid는 Z의 핵심 파트너입니다IT: HateAid에서 수신한 알려지지 않은 가해자에 대한 모든 보고서는 자동으로 보고 플랫폼으로 전달되어 형사 기소를 위해 직접 처리됩니다. 이로 인해 헤세 연방정부의 364건의 범죄 수사와 121명의 검사의 신원 확인이 이미 이루어졌습니다. 마지막으로 안나-레나는 헤세 법무부와 헤이트에이드를 포함한 여러 시민사회단체 간의 부문별 연합의 공동발의자로 #KeineMachtdemHas(# 미워할 힘이 없음)라는 모토 아래 디지털 폭력 신고를 위한 앱 출시를 포함한 다양한 캠페인과 행동을 조직하고 있습니다. 그 앱은 헤이트에이드 피해자 상담과 직접 연결되어 있습니다. 그녀는 입법이 시스템 변화를 달성하기 위한 중심적인 지렛대라는 것을 깨닫고 노력하면서, 안나-레나는 이제 온라인 혐오 발언을 해결하기 위한 유럽 전역의 규칙을 만들기 위한 노력인 디지털 서비스 법의 시행을 직접 구체화하고 면밀하게 모니터링하기 위해 브뤼셀로 작업을 확장하고 있습니다. 그녀는 온라인 증오 범죄 주제에 대한 시민 사회의 입장을 대표하는 몇 안 되는 단체 중 하나가 될 HateAid의 정책 및 옹호 부서를 설립하고 있습니다. 국가 정책 개혁에 수반되는 전문 지식을 바탕으로 HateAid는 이미 다른 시민 사회 조직 및 EU 기관과의 중심 접촉 지점입니다. 장기적으로 Anna-Lena는 온라인 혐오 발언 피해자를 위한 헤이트 에이드 상담 및 지원 서비스를 "오프라인" 증오 범죄 피해자를 위한 독일의 기존 지원 구조로 제도화하기를 원합니다. 그녀는 온라인 증오 범죄와 관련하여 이러한 센터들을 교육하기 위해 훈련자 모델을 개발할 계획입니다. 소셜 미디어 플랫폼과의 관계를 강화하는 것은 또한 온라인에서 혐오 발언을 퇴치하는 데 있어 안나-레나의 성공을 활용하는 데 중요할 것입니다. 예를 들어 정책 입안자, 시민 사회 및 소셜 미디어 플랫폼을 하나로 모으는 이벤트를 조직하는 등 협력은 이미 가끔 이루어졌지만, 앞으로 안나-레나는 이 핵심 이해 관계자를 체계적으로 목표로 삼고 향후 작업에 참여시키는 것을 목표로 합니다. 정치계에서 그녀의 깊은 전문성과 특별한 지위 때문에, Anna-Lena는 독일의 많은 유명한 전문가들과 함께 경찰의 위법 행위에 관한 독립적인 전문가 위원으로 임명되었습니다.