카를로스 마마니

볼리비아 • 1995년 아쇼카 펠로우 선정

카를로스 마 마니 (Carlos Mamani)는 안데스 고원의 전통적인 아 일루 지배 구조를 강화하고 합법화함으로써 볼리비아 원주민의 차별과 사회적 소외를 줄입니다.

사람

카를로스는 아이 라마 인디언으로 아일 루루 시스템에 대한 토착적인 뿌리와 개인적 친숙 함이 그를 기반으로 만들었습니다. 소년 시절에 아버지는 자란 ayllu의 로테이션 리더십에서 가족을 대표하는 것을 보았습니다. 그의 어린 시절의 동료들조차도 읽는 법을 배우지 못했지만 그의지지하는 가족과 장학금으로 에콰도르의 역사를 공부하고 석사 학위를 취득 할 수있었습니다. 대학에서 공부하는 동안 그는 ayllu 시스템에 대해 아무것도 기록되어 있지 않다는 것을 알게되었습니다. 그것은 모든 라틴 아메리카 정부에 의해 완전히 인정받지 못했습니다. 카를로스는 지칠 줄 모르는 노력으로 볼리비아 원주민의 자연 지도자가되었습니다. 1996 년에 그는 6 년 전에 토착민들에게 그들의 토지에 대한 소유권을 부여하겠다는 약속을 이행하지 못한 정부의 실패에 항의하는 시위에 참여했다. 정부는 볼리비아의 낮은 고지대에있는 석유 회사에 넓은 면적의 토지를 양보했으며,이 지역에 살았던 토착민의 인정 없이도 국립 공원을 만들었습니다. 토착민은 28 일 동안 행진 한 행진으로 전국 각지에서 왔으며 대통령 궁에 대한 조치를 요구했다. 그 후 곧 토지 소유권 확보 프로세스가 확립되었습니다.

아이디어

카를로스 마 마니 (Carlos Mamani)는 볼리비아 토착 인구의 40 % 인 3 백만 명의 사람들이 적용한 지배 구조와 사회적 상호 작용 시스템 인 아 일루 (ayllu)를 복원, 강화 및 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 잉카 정복을 앞둔 ayllu 커뮤니티는 여전히 안데스 산맥의 봉우리 중 고지 인 볼리비아의 Altiplano에서 삶의 방식입니다. 합의는 유역을 기반으로하며, 이는 자연적이고 논리적 인 경계를 가진 네트워크입니다. 모든 토지는 지역 사회가 보유하고 있으며 작은 정원 계획을 제외하고 토지 할당 결정은 공동으로 결정됩니다. 대부분의 지역 사회 활동은 협력 적으로 이루어집니다. 가족들 사이에서 지도력이 회전합니다. 물 사용, 식량 생산 및 교육에 대한 결정은이 회전 권한에 의해 결정됩니다. Carlos는 ayllus에 사는 사람들에게 공식 지방 당국으로 진화시키는 방법을 가르치고 있습니다. 볼리비아에는 자국 정부보다 빈곤 문제를보다 효과적으로 해결하기 위해 지방 정부의 설립을지지하는 강력한 정치적 조수가 있습니다. 1995 년에 의회는 지방 자치 단체가 그들 자신의 우선 순위를 정하고 정부로부터 직접 자금을 확보 할 수있는 메커니즘을 제공하는 대중 참여 법을 제정했다. 그 결과, 2 년 이내에이 나라의 지방 자치 단체 수가 21에서 311로 증가했습니다.이 법은 공식적으로 인정 된 토착민 단체도 지방 자치 단체와 함께 참여할 수 있도록 규정하고 있습니다. 법은 500 년의 식민지 통치 기간 동안 누리지 못했던 어느 정도의 정당성을 확보 할 수있는 기회를 제공했습니다. 그러나이 법은 지방 자치 단체의 언어로 지방 자치 단체를 위해 만들어졌으며, ayllus에서 그 잠재력을 실현하기위한 메커니즘을 만드는 어려운 과제가 남아 있습니다. 카를로스는 정치 체제 외부에서 운영 되더라도 이미 존재하는 것을 가져 와서 다른 기존 정치 구조와 융합 할 수 있도록 강화하는 메커니즘을 고안했습니다. 그는 ayllu 커뮤니티 내에서 정체성과 자존심을 키우고 있으며 볼리비아의 법률 및 정치 시스템과 일치하는 방법을 가르칩니다. 그는 ayllu가 가치가 있고 공화국에 자리를 가져야한다는 인정에 근거하여 ayllu, 노동 조합 및 정당들이 모두 볼리비아 헌법 정부 내에서 함께 일하고 있다고 생각합니다.

문제

토착민은 볼리비아 인구의 75 %를 차지하지만 인종 차별과 정치적 편견 때문에 종종 국가의 민사 과정에서 제외됩니다. 1952 년부터 볼리비아 정부는 당시 수많은 주석 광부를위한 대중 투표, 정당 및 노동 조합에 기반한 새로운 공식 시스템을 도입했습니다. 그리하여 토착민의 전통 체계 인 아 일루에 다른 구조가 겹쳐 져서 그들에 대한 권력이 주어졌다. 예를 들어, 이전에는 본 적이없고 단순히 파티 소속 때문에 문화에 대해 외계인 이었지만, ayllu에 대한 권위를 갖도록 선출 될 수도 있습니다. Ayllu 주민은 낯선 사람이 자신에게 영향을 미치는 문제에 대한 의사 결정에 점점 더 의존하고 있습니다. 예를 들어, 주에서는 실제로 도시 어린이들만 교육합니다. 토착 아이들은 학교에 다니지 않으며 자신의 언어를 사용하지 않습니다. 로테이션과 수확을 방목하는 것에 대한 질문은 지역 사회 지도자 대신 선출 된 공무원에게 전달되었습니다. 수년에 걸쳐 방목이 흔해졌다. 취약한 땅은 특히 1980 년대에 오랜 가뭄으로 고통을 받았고 부패는 모든 수준에서 발생했다. 공동체 경계의 정의가 불분명 해졌습니다. 1952 년과 1975 년의 농지 개혁은 소수의 부유 한 집주인과 재분배 된 토지에 의한 부재자 소유권을 종식 시켰지만, 그들은 역사를 통틀어 altiplano 가족이 공통적으로 행사 한 소유권을 존중하지 않았고, Aymara와 같은 일부 그룹이 차지한 토지를 제공했다 다른 사람에게. 토지 소유권 분쟁은 심각하고 종종 폭력적인 문제로 남아 있습니다. 1990 년에 정부는 토착민이 집단 토지에 대한 소유권을 취득 할 수있는 권리를 인정하는 법률을 통과 시켰지만이를 이행하기위한 조치는 이루어지지 않았다. ayllu 주민들은 덜 "거꾸로"만들고 공식 경제로 촉구하여 수출 가능한 상품의 생산을 강조하려는 결정된 시도의 목표였습니다. 그러나 알티 플라 노 원주민을 조직하고 정치화하려는 노조, 정당 및 다른 사람들의 노력은 인종 차별과 빈곤을 증가시켰다. 이러한 시도는 부분적으로 우호적이지 않고 방해가 되었기 때문에 실패했습니다. 그들은 또한 외부인들에 의해 홍보되었으며, 전통적으로 토착민들에 의해 큰 의심으로 여겨졌습니다.

전략

카를로스의 전략은 지역 사회, 국가 및 국제 차원에서 토착민이 자신의 영토를 관리 할 수있는 권리를 확립하고 사회적, 문화적 전통을 바탕으로하는 권리를 확립하는 것입니다. 그는 1991 년 제네바 국가들로부터 비준 된 국제 협약을 그의 모델에 대한 "가장 중요한"국제 법적지지로 인용했다. 이 법은 토착민이 "우선 순위를 공식화하고 개발 계획 수립에 참여할 수있는 권리, 관습과 자체 기관을 고유 한 당국과 함께 보존 할 권리"를 규정합니다. (1991 년 7 월, 국제 노동기구 (International Labor Organization)의 국제 컨벤션 법 (Intervention Convenio Law) # 169와 법률 # 1257 (International Convenio Law # 169) 및 Law # 1257)은 안데스 사람들의 전체 역사가 구두이기 때문에이 작업의 주요 도구는 카를로스가 찾은 비영리 단체 인 안데스 구강 역사 워크숍 altiplano와 에콰도르에서 여전히 기능을하는 사람들과 대화함으로써 ayllu 시스템에 대한 지식을 다시 확립하기 위해. 커뮤니티 그룹 내에서 Carlos는 Aymara 역사의 이야기를 다시 말하고 잊혀 질 수도있는 ayllu 전통과 기법을 가르칩니다. 그는 기회가 생길 때 사람들에게 리더십을 행사하는 방법을 교육합니다. 그는 아이들의 공동체 전통에 대한 지식을 개발할 원주민 언어 교육을 장려합니다. 그는 전통 의식과 의식을 의식적으로 사용하여 공동체 자존심과 ayllu 시스템을 뒷받침하는 사회적 응집력을 구축합니다. Ashoka 동료 Cristina Bubba의 작업은 마찬가지로 Coroma ayllu의 내적 힘을 구축하고, Ashoka 동료 Maria Eugenia Choque는 여성에게 ayllu 리더십의 일부가되는 방법을 가르치고 있습니다. 지역 차원에서 Carlos는 북한의 ayllu 연합을한데 모으는 데 도움을주었습니다 세미나 및 워크샵을위한 South Ouro, La Paz 및 Potosi 지역. 워크샵에서 그는 Aymara에게 볼리비아의 법에 대해 교육합니다. 그는 ayllu 시스템과 도시 시스템의 특정 기능을 비교합니다. 워크숍을 통해 그와 다른 지도자들은 ayllu 시스템을위한 새로운 헌법 초안을 작성했으며 1996 년에 정부의 수용을 확보하는 데 중요한 역할을했으며, 이제 ayllu는 볼리비아 정부에서 법적으로 대표 할 수있게되었습니다. 그는 분쟁 지역에서 중재자 역할을하면서 정부가 약속을 잘 이행하도록 요구 한 토착민들에 의해 잊혀지지 않는 거대한 28 일의 행진을 조직함으로써 토지 소유권을 확보하는 프로세스를 확립하기 위해 노력해 왔습니다. 그는 현지 사람들에게 정부로부터 자금을 받기 위해 제출해야 할 제안서 작성 방법, 사용 언어, 의미 및 청구서 작성 방법을 가르쳤다. 카롤 로스는 정부와 다른 당국들에게 태도 변화를 로비하고있다.“(확립 된) 질서에 대해, 규칙이 클라이언트주의 일 때 인도인들은 자율성을 누려야한다는 것은 용납 할 수 없다.”카를로스는 국제적으로 원주민 지도자들에게 다가 가고있다. 그는 자신의 전략이 볼리비아 알티 플라 노와 콜롬비아 남부에서 칠레까지 안데스 고원에서 널리 적용될 수 있다는 것을 알고있다.이 곳에서 아 일루 시스템은 한때 원주민 전통의 일부였다. 그는 또한 대안적인 지방 정부 구조를위한 상식을 확립하는 그의 방법이 덜 조직화 된 그룹을위한 모델이라는 것을 알고있다.