주앙 호베르투칠렌토 윈터브라질 • 1988년 아쇼카 펠로우 선정
Joao Winther는 브라질의 광대 한 해안을 따라 사는 어부들에게 법적 보호를 제공하여 해안가의 지속적인 사용을 방어 할 수 있도록하려고합니다.
사람
Joao Winther는 상파울루 출신의 젊은 변호사로 특히 토지 문제에 관한 공공 서비스 법에 상당한 노력을 기울이고 있습니다. 학생으로서 그는 교도소에서 자원 봉사자로 일하면서 현재까지 대학과 교도소 간의 공식적인 양해 각서에 따라 프로그램을 구축했습니다.
아이디어
아이디어는 간단합니다. 모든 어부 나 원주민은 늑골 토지의 "빠른 인수"를 막을 필요가 있다는 것은 토지 사용에 대한 주장을 나타내는 법적 문서입니다. 오션 프론트 사용 승인 신청 절차를 시작하면 다른 사람이 쉽게 사용 권한을 얻지 못하게됩니다. 이러한 새로운 요청은 이전의 주장을 신중하게 고려하여 적어도 지역 사회가 준비 할 수있는 시간을 고려하여 연구 될 것입니다. Joao Winther는 신청과 법적 방어 모두에 대한 기본 자료를 제공 할 계획입니다. 그는 어부들과 함께 공동체의 "그림 그리기"와 함께 일하기를 원합니다. 이 그림은 지역 (주택, 지역 사회 건물, 보트가 고정 된 장소 등을 식별하는 것)을 매핑하는 것으로 시작됩니다. 그것은 공동체의 역사와 땅의 사용을 포함 할 것입니다. 그는 또한 인구에 대한 간략한 사회 경제적 프로파일을 제공 할 것이다. 마지막 그림은 각 커뮤니티의 재산으로 적합합니다. 이 커뮤니티 맵은 토지의 전통적인 사용을 인정하기 위해 자료를 제출하는 것 외에도 해안 지역 사회가 개발을 계획하고 도움을 요청하는 데 도움이 될 것입니다. 결과에서와 같이 프로세스에 많은 가치가있을 수 있습니다. 명확한 단기 결과와 함께 중요한 구체적 문제에 커뮤니티를 집중시킵니다. 지역 사회의 주요 통계 및 토지 이용 패턴을 수집하고 매핑하는 과정은 과거의 분석과 미래 계획을 장려해야합니다. 주변의 일련의 토론, 회의 및 강의는 사람들의 의식을 높이고지도에 초점을 둔 사실에 비추어 그들이 직면 한 몇 가지 주요 문제를 통해 생각을 시작하도록 자극해야합니다.
문제
브라질 법에 따르면 Terras da Marinha (마린 랜드)라는 100 피트 길이의 늑골 땅 (만조 표 위에 있음)은 국가의 가톨릭의 일부입니다. 다른 노동 조합 토지와는 달리 정부가이를 매각 할 수 없습니다. 조간 지역이 대중을 위해 신뢰받는 구 로마 법령의 연장 인 것으로 보아,이 가톨릭에 대한 정부의 신뢰는 Joao에게 잠재적으로 매우 강력한 도구를 제공합니다. 그가 그 발전을 장려 할 수 있다면,이 신뢰 교리는 다른 곳에서와 같이 해안 사람들과 해변 환경에 중요한 새로운 보호를 줄 수있다. 광범위한 브라질 해안은 소규모 상업 어업에 속하는 작은 어촌 마을에 의해 펑크 나고 있습니다. 이 어부들 대부분 (포르투갈어, 흑인, 프랑스 인, 네덜란드 인 및 원주민 인디언이 섞인)은 한 세기 이상이 지역에서 살며 낚시를했습니다. 그러나이 토지를 사용할 수있는 권리를 명시한 타이틀이나 법률 도구는 없습니다. 최근 몇 년간 주택, 관광 또는 산업을위한 토지 투기 및 개발은 이러한 커뮤니티의 많은 부분이 준비되지 않았고 전통적인 해안 사용을 방어 할 수 없었습니다. 어떤 경우에는 화학 회사가 토지 사용을 요청하는 법적 절차를 시작한 지 14 일 만에 대규모 해안 토지 사용을 수여 받았습니다. 나중에이 회사의 오염으로 인해 식물이 처분 한 어부의 생계뿐만 아니라 주변 마을의 생계도 파괴되었습니다. 이 해안 마을은 문맹률이 높고 일반적으로 최소한의 공동체 또는 개인 문서 (예 : 출생 증명서)가 없으며 종종 고립되어 있습니다. 그러나 그들은 종종 비공식 조직의 전통을 가지고 있습니다. 토지 문제의 힘은 지역 사회 조직을 강화하고 건설 할 수있는 잠재력을 제공합니다.
전략
Joao의 접근 방식은 예방 적입니다. 그는 문제를 피하고 지역 사회가 스스로 돌 보도록 준비시키기를 원합니다. Joao는 결국 브라질 해안 전체의 지역 사회와 협력하기를 원하지만 상파울루와 파라 주에서 파일럿 지역 사회로 시작할 것입니다. 그는 이미이 지역 사회와 더 넓은 어부 협회 및 관심있는 환경 단체와 연락을 취해 지원과 후속 조치를 제공하기를 희망하고 있습니다. 커뮤니티가 법적 절차를 시작하면 다른 커뮤니티 리더와 연락 할 때 쇼케이스로 사용됩니다.