도도부 줄리만 위디안토

인도네시아 • 1996년 아쇼카 펠로우 선정

Dodo Juliman Widianto는 인도네시아의 저소득층 공동체를위한 주택 프로젝트를 홍보하고 자금을 조달하기 위해 지역 사회 기반 접근법을 취하고 있습니다. 그는 표준 주택 협동 조합에서 출발 한 "협동 주택 그룹"을 개발했다. 또한 지역 및 국가 정책 수준에서 주택 문제에 전념하는 비정부 조직 및 개발 컨설턴트로 구성된 전국 네트워크를 구축했습니다.

사람

어릴 적 도도는 이론이 아니라 실제로 가난한 사람들의 삶을 이해하는 데 도움이되는 동네에 살았습니다. 도도는 초 중학교에서 스카우트 운동을했고 그에게 사회적 관심사를 심어 주었다고 생각합니다. 대학 시절과 학생 시절에는 사회 문제에 관심이 있었고 개발 연구 과정을 수강하여 교육을 보충했습니다. 반둥 공과 대학 (Bandung Institute of Technology)에서 그는 사회 연구 프로젝트를 수행하는 전통 주택 연구 그룹 (Traditional Housing Study Group)을 결성하고 건축학 학위를 받았습니다. 가난한 사람들은 건축가들에게 여유가없고 건축 전문가들이 기업의 이익에 기여하는 경향이 있음을 알고 대신 사회 봉사와 사회 변화 부문에서 일해야한다는 느낌을 받았다. Dodo는 마을에서 적절한 기술을 다루는 단체 인 Yaysan Mandiri와 함께 주택 전문가로 2 년간 근무했습니다. 그런 다음 자신의 기관과 네트워킹 벤처를 개발했습니다. Dodo는 이미 커뮤니티 기반 주택 프로젝트와 동료 간의 네트워킹에서 많은 성과를 거두었습니다. 그는 1989 년에 반둥 주택 포럼 (Bandung Housing Forum)을 구성하는 데 적극적으로 참여했습니다. 1993 년에는 대피소에 반둥 실무 그룹을 구성했습니다. 도도는 케냐에서 열린 유엔 서식지 준비위원회 회의와 터키에서 열린 서식지 II 회의에 적극적으로 참여했다.

아이디어

Dodo는 커뮤니티를 개발 프로그램의 주요 및 핵심 행위자로 간주하는 개발에 대한 커뮤니티 기반 접근 방식을 출발점으로 사용하여 이전 제한을 넘어 개념을 개선하고 개발하고 있습니다. 처음으로, 공동체 기반의 접근 방식은 저소득층 커뮤니티를위한 도시 주택 프로젝트를 만들기 위해 적용되고 있으며, 여기에는 많은 사람들의 수단으로 주택 소유를 가져 오기위한 집단 자금 조달 요소가 포함됩니다. 풀뿌리 주택 금융 서비스를 지원하기 위해 Dodo는 전국의 22 개 개발 컨설턴트 그룹, 비정부 조직 및 커뮤니티 기반 조직을 하나로 묶는 우산 조직을 설립했습니다. 구성원은 토지 및 재무 관리, 정부 기관과의 협상 및 주택 건설 프로세스에 정통합니다. 엄브렐러 바디는 파트너십 접근 방식을 사용하여 모든 배우들 사이에서 중개자 및 촉진자의 역할을합니다. 또한 정보, 기술 및 기술의 대화 및 교환을위한 주요 포럼 역할을합니다. 회원들의 전문 지식이 다양하기 때문에이 조직은 저소득층 지역 사회에 광범위한 교육 프로그램을 제공하고 관련 지역 조직의 관리 기능을 개발할 수 있습니다. 풀뿌리 차원에서 주택 문제와 건축 기술에 대한 커뮤니티 그룹을 교육합니다. 정치적 차원에서 주택 문제에 대한 국가 공공 정책에 영향을 미치는 것은 최고의 조직입니다.

문제

도시 빈민가는 인도네시아 도시에서 널리 퍼져 있으며, 인구 증가율과 농촌 이주로 인해 비참하고 위험한 생활 환경에 갇힌 사람들이 계속 늘어나고 있습니다. 빈곤하고 빈번한 인구가 많은 농촌 지역의 사람들이 도시로 몰려 들어 산업 또는 건설 노동자 또는 소규모 자영업 노점상으로 일하고 있습니다. 많은 사람들은 집이 없지만 거리와 상당수는 전혀 직업이 없습니다. 사람들은 정부, 사유지, 도심 또는 도시 주변에서 방을 임대하거나 친척과 함께 일하거나 다양한 기준의 임시 대피소를 점유합니다. 이러한 주택에는 일반적으로 깨끗한 물 및 위생 시설과 같은 기본 인프라 및 서비스가 부족합니다. 사람들은 혼잡하고 빈 공간이없는 건강에 해로운 환경에 살고 있습니다. 개발은 다양한 프로그램 및 도시 재개발 프로그램, 대규모 정부 인프라 프로젝트 및 상업용 부동산 프로젝트를 통해 이루어 지지만 개선 된 시설은 빈곤층보다 부자에게 더 많은 혜택을줍니다 . 빈민층은 유료 도로, 고층 빌딩, 부유 한 쇼핑몰 등으로가는 길로 갈수록 점점 더 소외되기도합니다. 기본 서비스가 해당 지역에 공급 될 때지가도 상승하며 일반적으로 임시 대피소에 임차하거나 거주하는 사람들은 비용을 감당할 수 없으며 떠나야합니다. 이러한 발전 패턴은 사회의 사회 경제적 격차를 넓히고 도시에 통합 된 사회 구조의 존재를 방해한다 인도네시아의 주택 문제의 또 다른 측면은 정부 프로그램이 지역 사회의 개입없이 설계되었다는 사실이다. 도시 지역. 개인 개발자와 투기꾼은 적절하고 적절한 계획없이 소위 "도시 개발"프로젝트를 진행할 수 있습니다. 주택 프로젝트 및 관련 필수 기본 인프라의 개발로 가장 직접적인 영향을받는 사람들의 참여는 허용되지 않습니다. 1996 년 이스탄불의 Habitat II Conference에서 인도네시아를 포함한 모든 국가는 이론을 통해 모든 사람들에게 기본 시설을 제공하기로 약속했지만, 특히 공동체 기반의 접근 방식을 취하지 않을 때는 이러한 도전에 대처할 수 없습니다. .

전략

도도는 1988 년 이래 반둥시에 저소득층 공동체를위한 협동 주택을 개발하기 위해 일했다. 그는 모든 사람들을 위해 지속 가능하고 저렴한 도시 주택을 개발하려면 지역 사회 참여가 필요하다고 생각합니다. 도시 중심의 사회 경제적 지속 가능성과 안정성은 상호 의존과 통합이 큰 경우에만 유지 될 수 있습니다. Dodo에 따르면, 도시 사회의 각 그룹은 다른 그룹이 제공하는 서비스의 존재와 서비스를 통해 창출 된 이점을 느끼고 인식해야합니다. 그의 프로젝트는 인도네시아에 대한 이러한 관점의 도시 개발을 가져옵니다. Dodo는 주택 및 관련 기본 서비스에 대한 지역 사회 기반의 접근 방식이 적절한 주택을 제공하는 것 외에도 여러 가지 다른 방식으로 많은 긍정적 인 영향을 미치는 방식을 인용합니다. 커뮤니티 내 그룹이 제외되지 않은 경우 통합 된 도시 사회 구조가 유지됩니다. 또한 기본 서비스의 공급 및 사용에 대한 사람들의 인식과 책임이 향상됨에 따라 환경 적으로 건전한 커뮤니티가 개발되고 있으며, 커뮤니티에 대한 진입 점은 각자의 주택에 대한 공통적 인 요구였습니다. 프로세스는 이들이 그룹화하고 사이트 구매를 위해 공동 저축을 한 다음 관련 허가를 총괄적으로 신청하고 필요한 자료를 구매하도록 동기를 부여하고 지원하는 것입니다. 이러한 주택 이니셔티브를위한 자금 조달은 전통적으로 발전에있어 중대한 걸림돌이었습니다. 설립 된 비영리 단체의 후원에도 불구하고 은행 대출을받는 데 어려움이있었습니다. Dodo의 기업가 기술은 그가 프로젝트의 다른 모든 세부 사항을 계획하는 동안 처음부터 저축을 풀링하여 그룹이 자체 금융 "기관"을 조직하는 데 도움을 준 방식에서 분명합니다. 함께, 그들은 종종 성공적인 주택 프로젝트에 자금을 조달하기에 충분한 자금을 가지고있었습니다. 예를 들어, 섬유 노동자 그룹의 작업장과 가까운 곳에 전략적으로 위치한 지역에 이미 총 117 개의 겸손한 주택이 건설되었으며, 주택 비용은 정부 또는 개인이 제공 한 유사한 주택의 절반이었습니다 프로젝트. 이를 통해 저소득 근로자와 그 가족을위한 교외 유형을 효과적으로 만들었습니다. Dodo 전략에는 두 가지 주요 요소가 있습니다. 먼저 그룹에 필요한 기술에 대한 교육이 제공되고 둘째는 프로젝트 자체를 구성하고 관리하는 방법이 있습니다. 전체 참여자 Dodo의 우산 조직은 또한 파트너십 접근 방식에서 관련 정부 및 민간 부문 기관과 연결합니다. 전반적인 장기 계획에서 우산 몸의 제도적 역할은 매우 중요합니다. 이는 회원국들이 서로의 경험을 배우고 더 큰 이해와 협력을 위해 정부와 민간 부문 로비에 힘을 실어주는 비정부 조직의 상호 유익하고 지속 가능한 네트워크를 개발하는 수단입니다. 커뮤니티 기반 도시 인프라 (예 : 깨끗한 물 및 하수, 배수 및 폐기물 관리)를 주택 공급과 결합하기 위해 활동을 확장하는 시점. 그의 개발 서비스 제공 업체 네트워크는 도시 재개발 예정인 두 도시의 빈민가에서 일하기 위해 선택되었습니다. 이 지역에서는 육교 및 철도 프로젝트 건설을 위해 기존 주택을 이전해야하며 민간 부문 개발자의 저소득층 커뮤니티에 대한 강력한 위협이 있습니다. Dodo는 지역 사회 기반의 접근 방식과 토지 통합 개념을 주민들이 실제로 재개발 프로세스에 참여하고 동일한 위치에 머무르며 개선 된 시설의 혜택을받을 수있는 환경에서 사용하고 있습니다. 그는 모든 측면에서 승리하기 위해 세 가지 주요 행위자 (공동체, 정부 및 민간 부문)의 통합을 추진하고있다. 지역 사회는 더 나은 시설을 확보하고, 정부는 더 적은 비용을 지출하고, 더 많은 세금을 징수 할 것이며, 민간 부문은이 지역의 상업적 생존 능력의 향상을 통해 혜택을 누리게됩니다. 그의 아이디어와 활동을 설명하고 홍보하기 위해-부문 그룹. 이 워크샵은 정부와 기업 부문이 빈곤층과 빈민층의 토지 관리에 더 많이 관여 할 수있는 비대칭적이고 위험이없는 방법으로 사용됩니다. 또한 그의 조직은 지역 사회 기반 주택 문제에 관한 세미나를 운영하고 자체 관리 프로젝트를 처리하는 개발 컨설턴트 및 지역 사회 조직을위한 교육 세션을 실시합니다. 여기에는 여러 도시에서 온 사람들이 참석하며 전국에 커뮤니티 기반 및 협력 주택 아이디어와 전략을 전파하는 추가 방법으로 사용됩니다. Dodo는 현재 프로젝트 설계에 기본 인프라를 포함하고 프로세스에 더 많은 액터 그룹을 참여시킴으로써보다 복잡한 활동을 시작하고 있습니다. 그의 배경과 이전 경험은 그에게 일할 수있는 강력한 기초를 제공합니다. 그는 이미 주택 분야 및 공공 사업부, 공공 주택 부, 국가 및 지방 계획 기관 (Bappenas and Pemda)의 개인 수치 및 주요 기관에 대해 잘 알고 있습니다.