엔리케 벨라스케스

멕시코 • 1989년 아쇼카 펠로우 선정

Enrique Velazquez는 정부, 산업 및 지역 사회 간의 협력 모델 인 환경 보존 및 방어를위한 두 랑고위원회를 설립했습니다. 마비 된 갈등을 대체하는이 접근법은 환경 문제를 분류하고 생태적으로 건전하고 균형 잡힌 대안을 장려합니다.

사람

Enrique의 가족은 북부 Sinaloa 주 출신으로 자랐으며 고등학교를 졸업 한 학생이었습니다. 70 년대 초반 그는 수도 멕시코 시티에서 공부하기 위해 집을 나왔습니다. 국립 대학교에서 처음 수학자로 공부했지만 1 년 후 코스를 변경하고 구체적인 문제에 더 중점을두고 경제학을 공부하도록 등록했습니다. 그는 몇 년 동안 회계 보조원으로 일하면서 학업에 자금을 지원했습니다. 80 년대 중반, 그는 게레로의 사회 문제가있는 서해안의 소규모 농민 공동체를위한 훈련 프로그램을 시작했습니다. 그의 관심과 관심이 커지면서 그는 프로젝트 계획과 평가를 통해 해당 지역의 다른 농촌 조직을 도왔습니다. 결국이 작품은 그를 Durango의 Comite de Defensa Popular에 소개했습니다. 그가 철저히 영향을 미쳤고 파괴적인 상황으로 인해 Comite de Defensa y Preservacion Ecologica가 만들어졌다.

아이디어

엔리케는 주요 문제를 겪었습니다. 리오 튜넬 (Rio Tunel)의 수질 오염, 강을 통해 흐르는 물로 듀랑고주의 주요 지역에 물을 공급하여 환경 및 경제 발전을위한 선구자로 바꿨습니다. 상태. 이를 위해 그는 주요 배우들이 서로 대화하고 최소한의 상호 관심을 갖지 않는 패턴을 극복해야했다. 대신 그는 정치적 환경과 (a) 효과적인 집단 문제 해결을 가능하게하는 신뢰할 수있는 사실적 틀을 만들었습니다. Enrique는 이러한 접근 방식을 Rio Tunel의 문제에 적용하고 유용한 모델이 될 수있는 여러 가지 창의적인 솔루션을 개발했습니다. 그 중 하나는 정부, 산업 및 소규모 농민들이 강의 오염의 주요 희생자들을 도와 줄 수있는 환경 적으로 안전한 일련의 투자 비용을 지불 할 수 있도록 정부, 산업 및 소규모 농민들을 설득하는 신탁 기금입니다. 이러한 투자를 통해 농민들은 예를 들어 잃어버린 지역 샘을 복원함으로써 자신과 동물, 작물이 사용할 수있는 안전한 물에 접근 할 수 있습니다. 중요하게도, 신탁 기금은 주요 행위자들이 그들의 영역의 문제를 정직하고 분석적으로 공동으로 직면 한 다음 모든 사람에게 가장 적합한 솔루션을 구현하도록합니다. 이러한 개별 솔루션의 합은 지난 수십 년 동안 멕시코의 많은 수자원 시스템의 급속한 악화로 인해 만성적으로 심각한 사회 및 환경 문제를 해결하기위한 통합 된 새로운 접근 방식을 나타냅니다. Enrique의 접근 방식은 또한 지역 문제 해결에 외부 자원을 성공적으로 참여시키는 방법의 좋은 예입니다. 그는 국립 대학에서 필요한 수많은 기술적 분석을 돕고보다 일반적으로 소규모 개인 조직에 사업에 중요한 신뢰성을 부여하는 데 효과적이었습니다. 이것은 단지 아이디어를 생각함으로써 일어난 것이 아닙니다. 복잡한 사회 문제, 특히 갈등이 가득하고 정치적인 문제에 대한 대학의 기여에 대한 기록은 대학이 더 많은 기여를한다는 일반적인 소망에도 불구하고 낙담하지 않습니다. 그의 조직은 일반적으로 학자와 지역 사회의 연결을 방해하는 브리징 지식과 민감성을 제공해야했습니다. Enrique는 그의 접근 방식이 Rio Tunel 유역을 넘어 커뮤니티 환경 문제 해결에 중요한 기여를 할 수 있다고 생각합니다. 그는 현재 지하수의 일부가 비소에 의해 위험하게 오염 된 Coahuila State에서 오랜 스캔들과 갈등을 해결하려고 노력하고 있습니다.

문제

1988 년, Tunel 강 가까이에 살았고 체계적으로 물 공급이 악화되는 것을보고 있던 Durango의 캄 페지 노들은 지난 15 년 동안 산업 잔해물을 강에 던진 셀룰로오스 공장을 태우기로 결정했습니다. 결정은 결코 완성되지는 않았지만, 엔리케는 그 이후로 해결하려는 주연 배우였던 갈등의 정점이었다. Durango State는 산업 확장을 위해 잘못 준비되었습니다. 생태적으로 균형 잡힌 도시 성장을위한 준비는 물론 도시 개발 계획도 없었습니다. 1985 년에는 더 이상 쓸모없고 비효율적 인 폐수 처리 시스템의 작동이 중단되면서 문제가 악화되었습니다. 수도 Durango의 50 만 명이 거주하는 식수원 인 Tunel River에는 초당 800 리터 이상의 오염 된 물이 유입되지 않았습니다. 셀룰로오스 산업에서 생산 된 엄청난 양의 산업 폐기물 (두랑 고는 목재 생산에서 멕시코의 가장 중요한 국가 임)도 처리되지 않은 강에 부어졌습니다. 강의 높은 화학 폐기물은 농산물과 가축을 통해 직간접 적으로 지역 주민의 건강에 훨씬 더 해로운 영향을 미쳤습니다. 문제는 듀랑고의 물 공급과 그에 따른 많은 불쾌감을 해소하는 방법뿐만 아니라 관련 산업, 정부, 캄 페지 노 등 모든 행위자들의 평화로운 화해를 가져오고 모든 사람들이 그곳에 있다는 사실을 알리는 방법이었습니다. 문제의 단일 원인이나 해결책이 아니 었습니다.

전략

엔리케는 어느 그룹도 강의 오염에 대해 책임을지지 않는다는 전제에서 출발했습니다. 그리고 필요한 것은 하천 오염의 실제 수준과 그 원인을 정확히 파악할 수있는 여러 분야의 연구팀이 계획 한 기술 연구였습니다. 비록 정부와 산업계가 처음으로이주의 수질 오염 정도에 대해 회의적 이었음에도 불구하고 연구 결과는 대화의 필요성을 신속하게 확신시켰다. 이 결과를 얻으려면 신뢰성이 모두 중요했습니다. Enrique는 환경부와 국립 대학교를 모두 포함하고 결과에 상당한 언론과 라디오 보도를 제공함으로써 이겼습니다. 그의 보상은 관련된 모든 당사자 간의 일련의 주요 계약이었습니다. 언급 한 바와 같이 Enrique의 주요 성과 중 하나는 Social Trust Fund (Fideicomisco)의 설립이었습니다. 각 부문에서 자본 투자를 유도하고 총 200 만 달러의 투자로 생산 지역 개발을위한 생태 계획에 재정을 지원합니다. 산업계는 50 %, 정부 기관은 35 %, 현지 생산자는 15 %입니다. 이 계획은 주로 과일 재배, 가축 사육 및 양어장 분야에서 60 가지가 넘는 생산 활동을 지원할 것입니다. 동시에, 두 개의 분리 된 수처리 프로젝트가 시작되었습니다. 하나는 초기 단계에서, 도시의 폐수를 처리하기 위해 정부가, 다른 하나는 셀룰로오스 공장의 물을 정화하기위한 것입니다. 시민 경계위원회는 이행에 대해 모니터링하고보고합니다. Enrique의 프로젝트는 또한 Tunel River 오염의 가장 시급한 결과를 해결하기 위해 Emergency Ecological Program을 설립했습니다. 예를 들어, 일련의 전문 건강 클리닉은 수질 오염 물질로 인한 질병 (주로 피부)을 다룹니다. 두 랑고 프로젝트의 대응에서 특히 중요한 부분은 농부들을위한 새롭고 안전한 물 공급원을 만드는 것이었다. 새로운 우물과이 지역의 오래된 샘물의 재건은 프로젝트 문제 해결에서 특히 중요하고 저렴하며 중요한 부분입니다. 또한 Enrique는 농무부와 함께 오염되지 않은 우물과 샘에서 물을 공급받을 수있는 새로운 프로젝트를 강에서 멀리 떨어진 곳에 설치하고 있습니다. 미래는 전략의 다른 영역을 가리 킵니다. Enrique는 물 공급이 완전히 보호 되려면 공급원과 강의 근원을 궁극적으로 보호하는 산림 커뮤니티와도 협력해야한다고 주장합니다. 그는 다른 주, 특히 코아 우일 라 (Coahuila)에서 유사한 지하수 저수지에서 나온 비소로 오염 된 물을 공급받는 유사한 프로젝트를 세우기 위해 이사하고 있습니다.