노라 릴리아나 프랑코

엘살바도르 • 1999년 아쇼카 펠로우 선정

노라 프랑코 (Nora Franco)는 독재와 전쟁이 끝난 라틴 아메리카 국가에서 널리 퍼진 인권 침해 자들의 처벌에 대항하기 위해 개인적인 간증을 사용하는 국제 전략을 개발했습니다.

사람

노라 프랑코는 아르헨티나에서 벨기에-이탈리아와 스페인 이민자 가정에서 태어났습니다. 노라의 가족 구성원은 결코 정당의 무장 세력이 아니었지만, 정의와 연대 원칙에 대한 명확한 이해로 그녀를 키 웠습니다. 1976 년 3 월, 노라의 형제는 아르헨티나 쿠데타 기간 동안 구금되어 고문당했습니다. 그의 고 문자들은 결코 정의를 얻지 못했으며, 그 사건으로 그녀는 그녀가 평생 동안 계속해서 다시 만나게 될 불의와 불의에 처음 노출되었다. 그 후, 노라의 동료가 정치적 소속으로 인해 아르헨티나에서 블랙리스트에 올린 후, 노라는 스페인으로가는 비행기에 동행해야했다. 그들은 나중에 별거했지만, 그녀는 자신과의 관계와 자기 망명으로 인해 고문 당하거나 사라질 까봐 군사 통치가 끝날 때까지 고국으로 돌아갈 수 없었습니다. 유럽에서 노라는 저널리즘을 공부하고 라틴 아메리카에서 폭력의 피해자를 위해 연대 단체와 함께 일하면서 수년을 보냈습니다. 그녀는 라틴 아메리카의 정치 상황을 다루는 특파원이되었으며 1980 년대 아르헨티나와 칠레에서 민주당이 문을 열었을 때 그 나라에서 정치범과 면담을 한 최초의 사람 중 한 사람이었습니다. 이 인터뷰를 통해 그녀는 라틴 아메리카로 돌아와서 자신의 권리를 거부하고 위반 한 사람들을 위해 인권을 홍보하고 정의를 구하기로 결심했습니다. 이로 인해 그녀는 엘살바도르로 데려와 12 년 동안이 나라는 전쟁으로 무너졌습니다. 어느 날 밤 엘살바도르에서 노라는 자신의 경험과 아르헨티나에서 유배 된 꿈에 겁에 질려 깨어났다. 그녀는 자신의 기억을 기록하고 자신의 경험에 대한 간증을 만들기로 결심했습니다. 그 결과이 증언을 문서화하는 데 개인적으로 안도감을 느끼면서 과거와도 관련이있었습니다. 그것은 그녀에게이 경험을 다른 사람들에게 전해야 할 필요성을 심어 주었다. 15 년 동안 라틴 아메리카와 카리브해 전역의 인권 기자 및 인권 홍보인으로 활동 한 후, Nora는 마침내 단어의 힘을 깨달았고 라틴 아메리카의 불신 문화를 종식시키기 위해 역사적인 역사적 기억을 사용하는 전략을 개발하기 시작했습니다.

아이디어

아르헨티나에서 추방되고 현재 엘살바도르에 살고있는 노라는 정부가 제재 한 처벌의 결과를 직접 경험했다. 그녀는 인권 침해의 불명예를 영속화하는 사면법이 인권에 대한 무시, 정부 기관과 사법 시스템에 대한 불신, 두려움에 의해 특징 지어지는 문화에 기여한다고 믿는다. 사회가 폭력적인 과거를“잊어 버려”극복하는 대신 과거를 지우는 이러한 법과 유사한 조치는 진정으로 참여적이고 개방적인 민주주의로의 전환을 방해합니다. 엘라 바 도르와 라틴 아메리카 전역의 불이익에 맞서기 위해 Nora는 개인적인 간증을 사용하여 사면 정책의 변화에 맞서고 요구하는 국제 전략을 만들었습니다. 노라는 최근의 역사에서 라틴 아메리카를 괴롭힌 인권의 체계적인 위반에 의해 영향을받은 여성들의 증언을 모으고있다. Nora는 대륙 전역의 광범위한 여성 및 인권 단체 네트워크를 통해 다양한 국가, 계급 및 인종의 목소리를 공공 정책에서 배제한 인종의 여성 경험을 나타내는 역사적 기억에 대한 선집을 구성하기 위해 간증을 쌓고 있습니다. 노라는 단순히 책을 출판하는 것이 아닙니다. 그녀의 계획은 여성과 남성을 동원하여 국가의 처벌 정책에 대한 변경을 요구하는 더 큰 전략을위한 선집 및 초점으로 선집 구축 과정을 사용하는 것입니다. 증언은 국제 여성 및 인권 단체 네트워크를 연결하는 역할을합니다. 이 네트워크를 통해 Nora는 국가의 시위를 조정하고 국가의 기억을 보존하고“용서하지만 잊을 수없는”이라는 주제로 공명하는 기념비의 건축을 촉진 할 것입니다. 이 선집은 또한 노라가 학계, 학생 커리큘럼, 법률 학교 및 국제기구에 도입하여 처벌의 위험에 대한 인식을 제고하는 교육 도구입니다. 마지막으로, 간증은 국가 조직이 정부에 면책을 영속시키는 법률과 정책을 점검해야하는 로비 로비 도구가 될 것입니다. 이 과정을 통해 노라는 기억에 기반한 인권 문화를 배양하고 과거의 반복을 막을 수있는 시민들에 의해 주도되고 있습니다.

문제

엘살바도르에서 인권이 체계적으로 침해 된 12 년간의 내전이 끝난 후 정치 행위자들과 중재자들은 인권 침해의 경우에 법을 적용하기위한 불이익을 종식시키기위한 메커니즘을 만들지 않고 분쟁을 종식시켰다. 대신, 진실위원회는 숨겨진 범죄를 밝히기 위해 설립되었지만 그 결과와 조사는 공개 조사 나 조사 과정에 공개되지 않았다. 일반적이고 무차별 적으로 적용되는 사면법은 인권법 위반자가 국가의 국민에게 미치는 영향을 고려하지 않고“용서하지만 잊지 않는”캠페인을 한 수백만 명의 살바도르 인을 무시하지 않고 인권 침해자를 보호했습니다. 그 결과, 살해 당하고 실종 된 많은 가족들이 자신의 상실에 책임이있는 사람들이 처벌받지 않는다는 사실을 받아 들여야하는 고통과 불확실성이 지속되었다. 또한 이러한 약한 평화 조치의 결과는 사법 시스템과 정부 기관에 대한 사회적 신뢰성이 부족하다는 것입니다. 인권 문화의 성장은 청소년과 빈곤층 사이에서 가장 큰 영향을받는 일반 범죄와 폭력의 양이 증가함에 따라 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 마지막으로, 사면법의 가장 두드러진 결과와 불신의 영속은 전쟁 후에 완전히 해체되지 않은 비밀 군사 구조의 존재입니다. 이러한 구조는 강탈과 광범위한 납치 등 광범위한 조직 범죄 체계를 낳았습니다. 엘살바도르는 사면법의 부정적인 영향, 시민의 목소리가 포함되지 않은 평화 협상 및 불의의 존속을 보여주는 한 가지 예일뿐입니다. 라틴 아메리카 전역에 걸쳐 수만 명의 사람들이 중앙 아메리카 내전에서 남부 콘의 독재에 이르기까지 인권을 체계적으로 위반함으로써 직간접 적으로 영향을 받았습니다. 이 지역 전체에 걸쳐, 이들 개인 중 다수는 인권과 정책에 대한 토론 공간을 마련하여 그들의 권리를 보호하고 처벌을 끝낼 수 있도록 동원했습니다. 그러나 공식적인 권력에서 정부와 민간 행위자들 모두“과거를 잊어 버리고”앞으로 나아 가기 위해 일어난 과거의 기억을 지우는 것을 장려하는 경향이 있었다. 많은 경우 사법법이 통과되어 군사 지도자와 공무원이 검찰에 대한 두려움없이 인권 침해에 관한 진실을 밝히고 알리도록 장려했다. 이러한 각 과정에서, 정부와 협상가들이 인권 침해 자들을 정의로 이끌어 낼 수 없거나 무의식적이어서 인권을 존중하고 보호하는 문화 안에서 사회가 전진 할 수있는 능력을 저해했다. 특히 여성은 젠더 고정 관념과 라틴 아메리카 사회 전체의 권력 부족으로 평화 협상의 공개 및 정치 과정에서 제외되었습니다. 이 여성들은 종종 사랑하는 사람을 잃는 고통과 고문, 납치 및 강간과 같은성에 근거한 위반을 포함하여 자신의 권리를 침해하는 고통을 겪었습니다. 라틴 아메리카 전역에서 여성의 강제 침묵은이 지역의 권리 기반적이고 평등 한 발전을 계속 방해 할 차별, 폭력 및 복종 문화에 기여합니다.

전략

엘살바도르와 라틴 아메리카 전역에 걸친 불순종을 깨고 인권 존중을 증진시키기위한 노라의 전략은 대륙 전역의 여성들로부터 간증을 모으는 것으로 시작됩니다. 이 노력에 대한 아이디어는 자신의 간증을 쓴 자신의 경험, 그녀가 제공 한 안도감, 다른 사람들이 같은 경험을 겪지 않도록하기 위해이 간증과 다른 간증을 사용하도록 자극해야 할 필요성에서 비롯되었습니다. 이를 달성하기 위해 그녀는 전략을 수립하기 시작했으며 라틴 아메리카의 언론인이자 인권 운동가로서 수년간 쌓아온 여성 및 인권 단체와의 광범위한 접촉을 확대하기 시작했습니다. 2 년 후인 1999 년 6 월, Nora는 19 명의 라틴 아메리카 국가와 라틴 아메리카 여성이 유배 된 다른 국가에서 모든 배경과 사회 단체의 여성들이 그들의 경험을 기록한 간증을 제출하도록 초청하기 위해 소집을 시작했습니다. Nora는 간증을 요구 한 이래로 엘살바도르에서 국제 행사와 함께 조직 네트워크를 강화하고 공개 행사를 조율하여 인권 침해에 대한 역사적인 기억을 만들기 위해이 운동에 참여하도록 장려했습니다. 증언의 선집을 편집하고 출판하는 것은 불법에 맞서 싸우는 국제 운동을 만들기위한 Nora의 전략의 첫 단계 일뿐입니다. 첫 번째 구성 요소는 인권 침해에 대한 정의를 요구할 필요성에 대해 사회의 다양한 분야의 배우자를 교육하기 위해 선집을 사용하는 것입니다. 포르투갈어, 프랑스어, 독일어 및 일본어를 포함한 라틴 아메리카에서 살해되고 실종 된 사람들의 각 국적에 대해 예정된 미래의 번역과 함께 선집을 영어와 이탈리아어로 번역하려는 계획이 이미 진행 중입니다. 선집은 내년에 공개 될 예정입니다. Nora는 이미 내년에“2000 년 : 라틴 아메리카 여성의 역사적 기억”이라는 제목으로 여성 및 인권 단체의 국제 및 국가 네트워크를 동원하여 선집을 공동으로 출범 시키려고 노력하고 있습니다. 네트워크에서 각 조직의 회원, 미디어 및 배포 채널을 통해 업무를 전파하는 프로세스 두 번째 배포 중에 조직은 학교, 대학 과정, 법률 기관 및 국가 여성 기관의 커리큘럼에 선집을 포함시키기 위해 로비합니다. . 다음 구성 요소는 사회의 여러 부문에서 지원을 얻고 국가의 역사적인 기억을 만드는 것을 목표로하는 시위와 조치를 통해 운동에 대한 가시성을 높이고 대중의 압력을 창출하는 것입니다. 엘살바도르의 행동에 힘 입어 Nora는 네트워크의 일부인 각 국가에서 여성 및 인권 단체의 국가 코디네이터 형성을 돕기위한 리더십과지도를 제공 할 것입니다. 더 작은 지역 행사와 행동은 자국에서 행진을 수행하기 위해 사람들의 국제적인 동원으로 끝날 것입니다. 2001 년에 예정된이 행진은 각국 정부에 대한 권고와 요구를 제시하기 위해 지역과 지방의 지원을 넘어 국제적인 관심을 불러 일으킬 것입니다. 이러한 행진의 일환으로 각 국가 그룹은 살해 및 사라진 것을 기억하기 위해 국가 기념물을 만들도록 권장됩니다. 이 과정에서 그룹은 회의 전에 가져야 할 권장 사항을 보여주는 참가자 경험의 멀티미디어 문서를 작성합니다. 엘살바도르에서 시작하여, 각 국가 네트워크는 국가 의회 및 입법부 회의에 제시 될 개혁에 대한 법률 정보 및 권장 사항이 포함 된 문서를 준비합니다. 이 문서에는 네트워크 구성원의 사법 연락 담당자의 일부를 구성하는 법률 전문가의 도움을 받아 성별 기반 폭력을 포함한 인권 사건에 대한 면책을 방지하는 데 필요한 국내 및 국제 사법권에 대한 정보가 포함됩니다. 또한 이러한 원칙을 준수하는 국제 계약에 서명 한 국가의 이름도 포함됩니다. 그룹은 또한 국가의 사면법 또는 변형에 대한 분석과 이러한 법률의 개편 또는 개혁 제안을 수행 할 것입니다. 마지막으로,이 보고서는 미국에서 보류중인 인권 사건을 문서화 할 것이다. 노라 족은 이러한 국가 그룹의 경험을 통해 살바도르의 활동을 주도 할뿐만 아니라 운동에 참여한 사람들 사이에서 정보와 모범 사례를 공유하기 위해 국제적으로 조정합니다. 또한 멀티미디어 문서 및 국가 제안서의 정보를 사용하여 국제 여성 및 인권 단체에 국가 활동에 대한 지원을 제공하기위한 경험의 국제 요약을 작성합니다. 이 과정의 정점은 각 국가 네트워크가 입법 집회와 회의를 선집, 멀티미디어 자료 및 해당 국가의 사면법을 뒤집거나 개혁하기위한 제안 및 권장 사항과 함께 발표하는 것입니다. 법률 및 정부 정책 제재 처벌의 개혁과 더불어,이 과정의 지속적인 영향은 시민, 특히 여성이 자신의 권리를 존중하고 사회의 불 순환의주기를 깨는 문화를 구축하는 데 주인공이되도록 힘을 실어주고 있습니다.