엘리아나 수사 실바

브라질 • 1999년 아쇼카 펠로우 선정

엘리 아나 (Eliana)는 활발한 시민 단체를 만들기 위해 주민이 운영하는 기관을 설립함으로써 브라질 도시의 대규모 비 숙련 노동자 급 샨티 타운 거주자에게 양질의 교육 및 직업 기회를 제공하는 메커니즘을 구현했습니다.

사람

엘리아 나의 가족은 7 살 때 브라질 북동부의 파라이 바에서 리우데 자네이루로 이사했습니다. 노바 홀 란다의 빈민가에 정착 한 그녀의 아버지는 매우 엄격했으며 5 명의 자녀 모두 열심히 공부해야한다고 주장했다. 15 세에 그녀는 지역 사회 보건 센터가 후원하는 그룹의 일원으로 선정되어 주민들의 블록 별 설문 조사를 통해 지역의 사회적 문제를 분석했습니다. 이 그룹은 일반적인 사회-경제적 문제를 만나 논의했다. Eliana는 솔루션을 찾는 데 더 관심이있었습니다. 7-8 년 동안 학교에 다니던 일부 어린이들이 여전히 문맹임을 알게 된 후 그녀는 공립학교 교사들과 협상을하고 과외 세션을 조직했습니다. 그녀는 대학에 다니면서 측면에서 성인 문해력 수업을 가르치면서 교양을 공부했습니다. 졸업하기 직전에 그녀는 신문에서 리오 남쪽의 빈민가 인 Rocinha에서 열린 최초의 주민 협회 선거에 대해 읽었습니다. 엘리아 나는 선거 과정을 둘러싼 법령을 조사하고 노바 홀 란다가 공개 선거를 통해 비슷한 혜택을 얻을 것이라고 판단했습니다. 엘리아 나는 사회 연구 프로젝트에서 그녀와 함께 일한 교구 회원과 사람들을 모아 노바 홀 란다 주민 협회 회장을위한 캠페인을 시작했으며 1,700 명 중 1 천 표 이상을 차지했다. 선거 당시 22 세였던 엘리아 나는 1984 년부터 1987 년까지 대통령으로 재직했다. 그녀의 주요 목표는 교육 개혁이었다. , 주민들이 자신의 미래와 지역 사회의 미래에 머무르고 투자 할 수 있도록 보장합니다. 당시 대통령으로서 그녀의 첫 번째 주요 성과는 전기 회사가 Nova Holanda에 고품질 기둥을 설치하도록 설득하는 것이 었습니다. 그녀의 두 번째 업적은 위생을 개선하는 것이 었습니다. 그녀는 물과 폐기물 부서 인 CEDAE와 협력하여 이전에는 존재하지 않았던 하수구에 누워 폐기물 처리 센터를 세웠습니다. Eliana 회장단 전체에서 Eliana는 공공 및 민간 부문과의 협상 방법, 제안서 작성 및 발표 방법 및 인사 관리 방법을 배웠으며 회장으로 성공적인 임기 후 Eliana는 주민 협회의 교육 책임자가되었습니다. 후에 그녀는 교황청 가톨릭 대학교에서 교육학 석사 학위를 받았으며, 그 후 리우데 자네이루 연방 대학교의 교수가되었습니다. 대학을 둘러 보았을 때, 그녀는 대부분의 학생들이 대학 입학 시험을 통과 할 수 없었기 때문에 그녀의 배경에서 몇 명의 학생들을 보았습니다. 그녀는 리우데 자네이루시 전역에서 시험 준비 프로그램을 연구했습니다. 1995 년에 그녀는 현지에있는 동료 그룹을 모아 CEASM을 시작하기로 결정했습니다.

아이디어

엘리아 나의 연구 및 행동 센터 인 CEASM (Maré의 연구 및 행동 센터)은 브라질 빈티 타운 또는 빈민촌 거주자의 빈 민족 개념을 임시 공동체에서 시민 단체로 탈바꿈시켜 사회적, 경제적, 정치적 문제에 대한 관점을 변화시킵니다. 핵심 공공 서비스 및 인프라에 대한 권리. 엘리 아나 모델에는 세 가지 구성 요소가 있습니다. 첫째, 엄격한 대학 입학 시험 준비 과정을 통해 학생들은 몇 개월 이내에 대학 역량을 갖추게되며 동시에 시민권과 사회적 책임을 가르칩니다. 교사는 스스로 대학을 졸업 한 빈민 거주자입니다. 이들은 학생들을위한 역할 모델 역할을하고 교육받은 사람들은 자신에게 돌려주는 유익하고 보람있는 고용 기회를 얻게됩니다. 모델의 두 번째 부분은 3 학년 학생들을지도하는 프로그램으로 대학 미래에 대해 조기에 생각하도록 장려합니다 미술, 연극, 무용 및 스포츠와 같은 방과 후 프로그램에서 대학에 관해 이야기하는 교사에게 소개합니다. CEASM의 세 번째 구성 요소는 지역 사회 경제적 문제에 초점을 맞추고 리우데 자네이루 대학의 전문가를 끌어들이는 도서관 및 연구 활동을 통해 전체 인구에게 직접 서비스를 제공합니다.

문제

엘리아 나의 연구는 브라질이 직면 한 여러 관련 문제를 다룬다. 매년 브라질 북동부의 실업과 빈곤으로 인해 리우데 자네이루의 이민자 수가 증가합니다. 대부분의 가난한 이민자들은 리오의 600 개의 빈민가 중 하나에 임시 거주지가되기를 희망합니다. 그러나 교육이 부족하기 때문에 많은 사람들이 빈민가 생활을 피할 수있는 생활 수준을 허용하지 않는 정신적 고용만을 찾습니다. 리우데 자네이루의 600 명 중 약 100 명만이 전기 및 학교 건물의 골격 인프라를 갖추고 있습니다. 빈민가 주민의 절반 이상이 브라질 북동부 출신의 1 세대 또는 2 세대 이민자입니다. 교육은 빈민층 생활의 수단을 제공하지만 CEASM이 기반을 둔 Maré에는 14 개의 공립 학교와 2 개의 공립 고등학교가 전체 인구를 지원합니다. Maré의 문맹률은 18.6 %로 리우데 자네이루 도시의 6.10 %와 비교됩니다. "학교에서 15 년 이상 거주하는 가정의 머리"의 비율은 Rio의 16 %에 비해 1 % 미만입니다. 또 다른 심각한 교육 문제는 체계적입니다. 공립학교 교사는 복권으로 작업장에 배정됩니다. 따라서 교사들은 지역 사회에 거의 투자하지 않으며 주립 대학은 무료이지만 입학 경쟁력이 높습니다. 브라질의 학부 과정 입학 시험은 매우 어려워 사립 고등학생조차도 합격하기가 어렵고 대개 공부하기 위해 1 년이 걸립니다. 이 시험은 고급 수학 및 물리학을 포함한 모든 과목을 대상으로합니다. 전형적인 대학생들과 빈민가 학생들 사이에는 문화적 격차가있어 시험을 통과 할 때조차도 경력의 성공을 위협합니다. 교육을받을 수있는 운이 좋은 소수의 빈민촌 주민들은 지역 사회에서 취업 기회를 보지 못합니다. 뿌리를 내려 놓으려는 동기가 없다면, 빠른 "두뇌 유출 (brain drain)"은 대학 학위를 가진 사람들을 이웃에서 이끌어냅니다.

전략

엘리아 나의 전략은 그녀가 지역 자원 기반을 개발하는 것을 기반으로합니다. 그녀는 대학을 졸업하고 기꺼이 교사로 훈련을 받고있는 빈민가 출신 20 명을 확인했습니다. 그녀는 빈민가의 중심에 CEASM 본사를두고 코스를 개설했습니다. CEASM의 대학 준비 커리큘럼은 12 개월 이내에 4 년간의 고교 활동을 다룹니다. 수업은 토요일에 하루에 4 시간 30 분씩 진행됩니다. 1998 년에 90 명의 학생들이 과정을 수료했으며 41 명이 시험을 통과했습니다. 39 명의 학생들이 공립 대학에 다녔으며, 2 명은 도시 최고의 사립 대학 인 리우데 자네이루의 교황청 가톨릭 대학교에서 장학금을 받았습니다. 처음으로 통과하지 못한 47 명의 사람들 중에서 모두 다시 시도해 보았습니다. 훈련은 고급 사고 기술을 가르치는 것입니다. CEASM 교사는 학생들이 초기 시험에 합격 할 수있을뿐만 아니라 대학에서 성공할 수 있도록 데이터를 조사하고, 가설을 세우고, 그들의 주장을지지하도록합니다. CEASM은 교사 및 학생에게 최고 수준의 품질을 요구한다는 것을 인정하고 존중하는 등 두 번째로 우수합니다. 이 과정은 또한 지역 문제에 중점을 둡니다. 정치, 언어 또는 과학을 논의 할 때 코스워크는 지역 데이터를 활용하여 학생들의 실제 경험을 반영합니다. 그렇게하면 자료의 관련성이 높아지고, 이웃의 역사에 대한 감각이 회복되며, 학생들이 학교 및 이후 전문가로서 지역 사회에 투자하도록 장려합니다. CEASM 입학 시험 준비반의 동창들은 클럽을 결성하고 정기적으로 회의를하며 서로를 지원할뿐만 아니라 이웃에게 혜택을주는 활동을 개발하고 있습니다. 대학 준비 수업 이외에도 CEASM은 기본 및 고급 컴퓨터 과정을 제공하여 1 백 60 명의 학생들이 등록합니다. 시민 의식을 구축하는 Eliana의 능력은 CEASM이 70 명 이상을 고용하고 있으며 그 중 90 %가 주민이라는 사실과 관련이 있습니다. 이 단체는 학생들과 일반적인 지역 사회 구성원을위한 추가 고용 원을 찾고 있습니다. 인구 조사를 통해 하나의 직업 기회가 제공되며, 여기에서 사람들은 사내 사회 교육 설문 조사를 수행하도록 훈련됩니다. CEASM의 학생과 교직원은 "시민"이라는 월간 신문을 제작합니다. 지역 업체는 광고로 신문을 지원합니다. 인쇄본이 5 천 부인 Citizen은 CEASM의 교육 및 문화 활동을 장려하고 주변 사람들에게 정보를 제공합니다. 그녀는 리오 데 자네이로 연방 대학의 외국어 부서와 파트너십을 맺어 300 명의 학생들에게 영어, 스페인어 및 프랑스어로 커리큘럼을 제공했습니다. 공공 유틸리티 회사 인 Petrobras, 리우데 자네이루 시청, Osvaldo Cruz Foundation, Bento Rubião Foundation, 연방 정부, 지역 대학 및 영국 영사관과의 파트너십도 CEASM의 프로그램을 지원합니다. 캐나다 영사관은 CEASM이 본사 건물을 구입하도록 도왔습니다. 지역 사회의 소유권을 높이기 위해 CEASM은 Maré 인구의 2 %로부터 기부금을 확보하기 위해 주민 당 5 달러의 기부금을 요구할 것입니다. 각 기부자는 기부 할 프로그램을 지정할 수 있습니다. 엘리아 나의 확산 전략은 다른 Favelas에서 사용 가능한 골격 인프라를 고려하고 있으며 브라질의 다른 지역에 뿌리를 내릴 가능성이 가장 높은 프로그램을 구현할 것입니다. 리우데 자네이루 연방 대학교 (University of Rio de Janeiro)는 자신의 프로그램을 복제하고 저소득층 학생들의 등록을 늘리고 싶어합니다.