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Héctor Jorquera는 지역 차원의 시민 참여를위한 열정적 인 옹호자로서, 일상적인 시민, 지역 사회 기반 조직 및 지방 자치 단체를 참여하여 지역 관심사 문제를 해결하고 공공 참여 의제를 구성하는 새로운 방법을 개발했습니다.
Héctor는 칠레 남부의 작은 도시 탈카 (Talca)에있는 노동자 계급 조부모에 의해 양육되었습니다. 그의 친척들은 모두 교회에서 정치, 청소년 운동에 이르기까지 지역 사회 활동에 크게 관여했습니다. Héctor가 매우 어렸을 때 그의 어머니는 가족을 포기했지만, 다양한 지역 사회 스포츠 클럽을 조직 한 회복적인 알코올 중독자 인 아버지는 그의 삶에 중요한 영향을 미쳤으며 그에게 지역 사회 리더십의 가치를 심어주었습니다. Héctor는 동료들 사이에서 최고의 학생이자 리더로 빠르게 자리 잡았습니다. 그는 교구 학교에 다니기 위해 장학금을 받았으며 2 년간 학급 회장을 지 냈으며 학생 센터의 문화 활동위원회를 이끌었고 젊은 기독교 민주당 대표로 봉사했습니다. 1985 년 그는 Temuco의 Universidad de la Frontera에서 사회 사업을 공부하기 위해 장학금을 받았으며, 전국 사회 사업 학생 협회에 참여하고 다른 지역 사회 봉사 단체와 자원했습니다. 1990 년 졸업 후 Héctor는 공공 부문에서 Temuco의 미성년자를위한 봉사국에서 일하면서 청소년 및 가족 봉사와 관련된 프로젝트를 개발했습니다. 1992 년, 민주주의로 돌아온 후 도시의 첫 번째 시정 선거 이후, Héctor는 지방 자치 단체에 의해 지역 최초의 청소년 중심 사회 프로그램을 설계하기 위해 고용되었습니다. 1994 년, Héctor는 환경에 대한 관심과 기술을 바꾸고 최근에 형성된 국가 환경위원회 (National Environmental Commission)의 지역 부국장으로 고용되었습니다. 그는 칠레 최초의 도시 환경 관리 프로그램을 이끌면서 정책 결정, 입법, 교육, 연구 및 도시 계획에 도달했습니다. 많은 긍정적 인 결과들 중에서이 프로그램은 공무원을위한 환경 관리 대학원 학위를 만들었으며, 정부와 협력하는 동안 Héctor는 청소년 개발 및 환경 보존에 대한 배경과 전문 지식을 시민 부문으로 확대하여 Eco-90과 Gente Expresa를 설립했습니다. 그는 현재 전임으로 헌신하고 있습니다. 또한 여러 대학에서 사회 사업 교수로 재직하면서 젊은이들에게 지역 사회 개발에 대한 시민 참여의 중요성에 대해 교육 할 수있었습니다.
라틴 아메리카의 다른 지역과 마찬가지로 칠레에서는 일상적인 시민, 지역 사회 기반 조직 및 정부 기관을 하나로 모으는 것이 드문 일이며, 심지어 행동 선에 동의하고 이행하는 것이 더 드물다. Héctor는 시민들이 지역 사회가 직면 한 문제에 대한 대응에 더 참여하도록 돕습니다. 그는 주 정부 및 시민 사회 단체와의 교류를 촉진하여 서비스 품질을 개선하고 새로운 서비스를 창출합니다. 그의 노력의 중심에는 다양한 지역 사회 단체 간의 합의 구축을 통해 지역 사회의 우려에 부응하여 이니셔티브를 생성하는 공공 참여 아젠다가 있습니다. Héctor의 모델은 직접적인 시민 참여와 다양한 요구를 가진 다양한 커뮤니티의 광범위한 문제를 해결할 수있는 유연성으로 인해 성공했습니다. 의사 소통의 통로를 열어 모든 행위자가 시민 참여의 혜택을 볼 수있게하는 접근 방식입니다.
민주주의는 민주주의 과정을 통해 우려와 의견을 표명하고 지역 사회 자원 배분에 참여할 수있는 권리를 제공하지만 실제로 시민 참여는 감소하고 있습니다. 사생활, 일상 생활, 교육, 건강 및 환경과 같은 공익 문제 사이에는 갈등이 심화되고 있습니다. 일부 사람들은 정부가 최선의 이익을 위해 행동한다고 부적절하게 가정하지만, 다른 사람들은 그들의 목소리를들을 수있는 다른 기회에 대해 단순히 정보를 얻지 못합니다. 많은 시민들은 자신의 의견이 공공 당국에 의해 고려 될지 여부에 대해 의심을 품고 있습니다. 정부는 특히 도시 차원에서 공공 의사 결정에 적극적으로 참여하는 사람들을 찾지 않는 경향이 있습니다. 그러나 이러한 주류 인식의 감소에도 불구하고 칠레 시민권 분야는 8 천 개가 넘는 시민 사회 단체로 활발히 남아 있습니다. 많은 조직들이 정책 결정 과정에서 권한과 소외감에 대해 점점 더 불신을 나타냅니다. 공공 및 시민 행위자가 공동 작업 할 수있는 공간은 거의 없습니다. 그러나 합법성이 떨어지고 있음에도 불구하고 많은 정부 기관은 시민 부문 대표를 프로그램에 통합하는 방법을 찾고 있습니다.
Héctor는 환경 문제에 대해 시민들을 동원함으로써 칠레에 대한 대중의 참여를 높이기 시작했습니다. 1991 년에 그는 지역 환경 문제를 식별하고, 팀을 동원하고, 대응 전략을 개발하고, 남부 지역의 중소 지역 사회에서 프로젝트를 구현하는 방법을 교육하는 시민 사회 단체 인 Eco-90 Network를 설립했습니다. . Héctor의 리더십하에 이러한 노력은 14 개의 지역 환경위원회를 만들어시 당국 및 공공 서비스 제공 업체와 긴밀히 협력하여 인식 및 보호 계획을 설계했습니다. 그들의 가장 큰 성공은 소음 수준, 오염 및 야생 생물 상태를 측정하도록 훈련 된 시민 환경 모니터 네트워크입니다. 가톨릭 대학교 테 무코의 로스쿨과 협력하여 시민 감시자들은 곧 환경 방치 또는 학대 사건에 대한 법적 조치를 장려 할 것입니다. 1996 년에 Héctor는 Gente Expresa 또는 People Express Themselves를 창설하여 지역 사회 관심 분야의 다른 영역으로이 정보를 제공 한 참가자 모델을 확장하기를 열망했습니다. Eco-90의 경험을 바탕으로 Gente Expresa는 지역 사회의 평가 및 우선 순위 결정에 다양한 시민 활동가를 참여시킵니다. 미래의 행동에 대한 합의를 구축해야합니다. 예를 들어, 여러 지역 사회에서 이러한 토론과 토론 과정은 어린이와 청소년의 삶의 질에 대한 공통된 관심사를 밝혀 냈습니다. 유니세프와 칠레 정부의 지원으로 Gente Expresa는 어린이 문제를 중심으로 지역 협의회 구성을 장려했습니다. 국제 아동 권리 협약에 따르면 300 개가 넘는 학교의 아동들이 가장 중요한 권리에 투표하는 이니셔티브를 개발했으며, 그 결과는 아동 문제와 지방 자치 단체에 관한 단체 간의 교육, 건강 및 안보에 대한 토론을 촉진합니다. 정책 입안자. 노인의 권리와 요구에 대해 비슷한 프로젝트가 시작되었습니다. Héctor의 시민 참여 모델의 범위는 이미 Temuco의 시작점을 넘어서서 확대되었습니다. Eco-90은 현재 전국의 지방 자치 단체와 함께 일하며 수천 명의 젊은이와 수백 개의 환경 단체가 참여하고 있으며 빈곤 극복을위한 국가 재단과 칠레 공공 정책 분석 센터가 시민 참여 혁신 자로 인정 받았습니다. Gente Expresa는 여전히 칠레 남부에 초점을 맞추고 있지만 20 개 지방 자치 단체의 천 명 이상의 사람들과 직접 협력합니다. Héctor는 다른 국가에서 Gente Expresa 프랜차이즈로 활동할 수있는 조직을 식별하고 있으며, 먼저 페루, 스페인, 콜롬비아, 프랑스 및 아르헨티나에 설립 된 연락처부터 시작합니다. Héctor는 자신의 방법을 전파하고 프로젝트를위한 돈을 모으기 위해 다른 나라의 대학생과 젊은 전문가들이 체험 학습 프로그램의 일환으로 프로젝트를 수행하기 위해 칠레를 방문하는 이니셔티브를 개발하고 있습니다.