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Yuyun Ismawati está desenvolvendo um modelo viável de gestão de resíduos sólidos com base na comunidade que tanto interrompe a degradação ambiental causada por práticas inadequadas quanto fornece um plano prático e replicável.
Nascida em Bandung, Yuyun mudou-se muito com a família porque seu pai era militar de alto escalão. Ela frequentou o ITB (Bandung Institute of Technology) e formou-se em engenharia ambiental. Como estudante, ela foi ativa em organizações estudantis, incluindo o clube ambiental Yayasan Indonesia Hijau (Green Indonesia Foundation) e o Programa de Extensão à Comunidade. Para desgosto de seu severo pai, Yuyun aproveitou a oportunidade enquanto ainda era estudante para viajar e fazer pesquisas em vários locais remotos, encontrando seu futuro marido em uma dessas expedições. Após se formar, Yuyun trabalhou por vários anos como consultora ambiental para empresas privadas em Jacarta, mas se sentiu frustrada com as discrepâncias entre a teoria e a prática. Muitas vezes, o que era construído para um projeto não correspondia ao que ela havia projetado, às vezes por causa de práticas corruptas entre empreiteiros e líderes de equipe (que muitas vezes foram seus colegas de classe). Yuyun sentiu que sua formação em ITB a preparou para ser designer e engenheira, mas o fez não a preparou para sua situação atual. Seus professores haviam retornado com Ph.D.s dos Estados Unidos e da Europa e ensinavam com base em livros que trouxeram consigo & # 150; todos muito distantes do contexto indonésio. Para mudar isso e tentar desmistificar a engenharia, Yuyun se tornou professor na Universidade Trisakti em Jacarta, enquanto continuava a trabalhar como consultor autônomo. Depois de se mudar para Bali em 1996, ela foi voluntária na Fundação Wisnu e em pouco tempo se tornou a diretora executiva. Ela começou a implementar suas ideias para mudanças na gestão de resíduos sólidos enquanto estava em Wisnu e fundou sua própria organização, Bali Fokus, em 2000. Embora ela diga que o treinamento universitário para engenheiros era muito rígido para ela mudar como professora, ela sente que agora está fazendo incursões por ter regularmente alunos como aprendizes do Bali Fokus. Yuyun é um LEAD (Leadership on Environment and Development) Fellow eleito em 1999 e participa ativamente em vários fóruns do setor cidadão.
Yuyun vê que há uma pressão significativa sobre o governo regional para terceirizar serviços públicos como a gestão de resíduos. Numerosas empresas estrangeiras estão competindo para garantir contratos de saneamento e gestão de resíduos em lugares como Bali, um centro turístico internacional. Suas abordagens de capital intensivo deslocam centenas de milhares de empregos no setor informal. Yuyun, um inovador de primeira classe e engenheiro ambiental por formação, está desenvolvendo um sistema descentralizado de gestão de resíduos baseado na comunidade que leva a privatização de serviços públicos a provedores de pequena escala. Trabalhando em Bali, ela ganhou a cooperação de grandes empresas, como hotéis e restaurantes, trabalhadores de saneamento (incluindo catadores e catadores de lixo) e governos locais e comunidades para apoiar ativamente a gestão ambientalmente responsável de resíduos sólidos. Yuyun está convencendo as comunidades locais de que os resíduos sólidos são um recurso público que não deve ser terceirizado para megacompanhia, mas deve ser administrado de forma prática e eficiente para beneficiar a população local, as empresas e a indústria do turismo, enquanto alivia parte do fardo do governo local.
Os resíduos sólidos tornaram-se um grande problema nas áreas urbanas da Indonésia. O serviço público de remoção e eliminação de resíduos era até agora de base urbana, da responsabilidade das autarquias locais. Mas, nos últimos 35 anos, não houve nenhuma autoridade municipal no país que administrasse adequadamente ou fornecesse com sucesso serviços públicos de gestão de resíduos e saneamento. Recentemente, empresas estrangeiras ofereceram seus serviços privatizados a autoridades regionais sobrecarregadas para fornecer serviços de gestão de resíduos. Uma vez que houve pouca vontade política para superar o problema e nenhum esforço para coordenar as várias partes interessadas nas comunidades, os governos regionais estão em busca de soluções fáceis. Existem quatro aspectos principais para o problema em torno da gestão de resíduos. Primeiro, a coleta básica continua a aumentar o problema de montagem. Como os indonésios não estão familiarizados com a separação de resíduos, a quantidade de resíduos sólidos descartados em cada residência ou entidade comercial está sempre aumentando. Em termos de volume de resíduos sólidos, a área do sul de Bali produz mais de 2.000 metros cúbicos de lixo por dia. Hotéis e restaurantes contribuem com mais de 500 metros cúbicos adicionais de lixo. Cerca de dois terços desse lixo é orgânico e poderia ser usado como ração para o gado ou composto, se separado. Não existe um sistema de penalizações e nenhum mecanismo específico para obrigar os indivíduos ou empresas a minimizar os seus resíduos, sem falar que os impede de jogarem lixo no lixo. Não existem regras ou regulamentos, seja em nível nacional, regional ou de subdistrito, que estabeleçam claramente como o governo deve lidar com a gestão de resíduos sólidos. As pessoas ainda comumente descartam resíduos em rios ou tentando queimar o lixo misturado. O segundo problema são os mecanismos de transferência para depósitos de transferência temporários e, em seguida, para o local de disposição final. O processo de transferência envolve vários caminhões grandes indo e voltando em alta frequência através do tráfego urbano denso. De acordo com uma pesquisa recente, o Departamento de Parques e Saneamento pode lidar com apenas dois terços da coleta de lixo na cidade de Denpasar. Em outras áreas, o problema do transporte origina-se do problema de que pickups e carrinhos velhos e abertos são usados para a coleta e muitas vezes deixam rastros de líquidos desagradáveis. Terceiro, as terras para os locais de disposição final são limitadas e, embora os governos locais afirmem que seus locais de disposição final são aterros sanitários, na prática são lixões a céu aberto. O site em si é geralmente uma das principais causas de conflito entre alguns grupos, sejam autoridades governamentais, comunidades ou grupos de catadores. Além disso, os projetos públicos relativos à gestão de resíduos sólidos e saneamento estão sujeitos à corrupção. Muitos fundos de doações e empréstimos que fluem para os setores de serviços públicos simplesmente desaparecem ou são administrados de maneira ineficaz. O quarto aspecto do problema é a falta de reconhecimento da contribuição do setor informal na gestão de resíduos sólidos, ou seja, a contribuição dos catadores e catadores nos depósitos de transferência informal. Essas pessoas nunca são reconhecidas como partes interessadas na gestão de resíduos urbanos, mas são consideradas mais perigosas do que os traficantes de drogas. Na maioria dos bairros de Bali, pode-se facilmente localizar placas com os dizeres "Proibida a entrada de catadores", talvez por medo de que possam roubar algo. Os governos, no entanto, não podem fornecer os serviços de que essas áreas residenciais precisam.
Em 1996, Yuyun e seus colegas da Fundação Wisnu, uma organização do setor ambientalista em Bali, começaram a oferecer e implementar para uma área de turismo líder um serviço de gestão de resíduos focado em resíduos sólidos de grandes hotéis. Seu plano diferia significativamente do sistema existente, mas incluía muitos princípios encontrados em regulamentos ambientais internacionalmente aceitos. Por exemplo, o plano de Yuyun incluía ideias como incentivar os poluidores a pagar, usar prestadores de serviços locais em vez de investidores estrangeiros, minimizar o volume de resíduos sólidos por meio da reciclagem ou reutilização no local e adotar a disposição de separar os resíduos da fonte. Essas ideias tornaram-se o princípio operacional de uma empresa de transporte de resíduos sólidos e serviços de gestão chamada PT Jimbaran Lestari, na área turística de Jimbaran. Lá, Yuyun ajudou catadores de lixo trabalhando com grandes hotéis na área para se expandir em um novo campo como prestadores de serviços de gestão de resíduos sólidos. Ela começou pesquisando exaustivamente as práticas de gestão de resíduos dos vários hotéis. Ela fotografou os cômodos refrigerados nos quais os coletores de lixo eram forçados a se agachar para separar pilhas de lixo das quatro às cinco da manhã ou das cinco às seis da tarde. e documentou quanto os catadores tiveram que pagar pelo lixo que levaram dos hotéis. Em Bali, muitos catadores de lixo também são criadores de porcos, que estão tão ansiosos para obter os restos de comida dos hotéis e restaurantes que estão dispostos a pagar por isso. Anteriormente, depois que os coletores pegavam o que queriam, os resíduos inorgânicos e inutilizáveis residuais eram deixados para sentar ou eram transportados e despejados em terrenos vazios perto de suas casas. Yuyun mostrou suas fotos aos gerentes gerais de hotéis de quatro e cinco estrelas. Muitas vezes eles não tinham noção de onde o lixo iria parar. Ela usou essa documentação para persuadir os gerentes a se inscreverem na nova empresa e pagar por um sistema melhor ou exposição ao risco na mídia. Assim que o hotel concordasse em pagar pelos serviços, Yuyun e sua equipe treinariam a equipe do hotel e forneceriam caixas de separação para que a separação de resíduos úmidos e secos pudesse ser feita no local. Um sistema de incentivos e desincentivos também encorajou o envolvimento do pessoal. O sistema introduzido por Yuyun ofereceu aos catadores de lixo novas habilidades e opções de carreira. Eles aprenderam a usar a gestão prática por meio de contratos com os hotéis e foram orientados a fazer relatórios detalhados sobre o volume e a composição dos resíduos, a fazer relatórios financeiros mensais, por meio de computadores e a administrar os funcionários. Para o governo local, o sistema era tão novo que as autoridades nem sabiam como descrevê-lo ou categorizá-lo. Quando Yuyun apresentou pela primeira vez o pedido de licença para a empresa, o escritório do governo não tinha categoria para tal negócio. Ela fez várias apresentações e finalmente convenceu os líderes distritais a adicionarem à sua lista de licenças comerciais "Serviços de Reciclagem e Compostagem". A empresa, a PT Jimbaran Lestari, é propriedade de acionistas que são os próprios catadores de lixo. Eles são considerados os primeiros a desenvolver uma empresa de transporte e separação de resíduos em Bali, e talvez em todo o país. No início da operação, a equipe era paga em baldes de lixo orgânico. Hoje, a PT Jimbaran Lestari é uma organização autossustentável que emprega 50 trabalhadores assalariados em tempo integral e opera oito caminhões atendendo 12 grandes hotéis. Tornou-se um sistema de gestão de resíduos modelo e grupos de crianças em idade escolar, funcionários do governo regional e ecoturistas visitam para aprender com ele. Para áreas residenciais em outras partes de Bali, Yuyun aplicou uma abordagem regional, usando os mesmos princípios. Ela estabeleceu programas nas áreas residenciais de Monang-maning (Denpasar), Seminyak, Tanjung Benoa e Ubud. Nessas áreas, Yuyun e sua equipe na Bali Fokus, a organização do setor cidadão que ela fundou em 2000, começaram a abordar grupos comunitários ativos. Qualquer parte interessada na área que mostrou interesse sincero na gestão de resíduos foi convidada a participar de reuniões para criar planos de ação sobre como melhorar a gestão de resíduos locais. Depois que um plano é acordado, Bali Fokus facilita uma reunião conjunta de representantes do governo local, autoridades locais, autoridades tradicionais, grupos empresariais e representantes da comunidade para implementar o plano de ação. Os esforços para mudar o comportamento em relação à gestão de resíduos sólidos não podem ser separados da disponibilidade de um sistema habilitador. Yuyun ofereceu modelos para tais sistemas, ao mesmo tempo que visa parceiros dentro das comunidades locais e empresas que desejam cooperar para resolver seus problemas de lixo. Esses parceiros são então capazes de influenciar o governo local e as autoridades tradicionais para criar e fazer cumprir regulamentações que levem a mudanças nas políticas de gestão de resíduos urbanos. Outra iniciativa liderada por Yuyun é um Sistema de Classificação Ambiental de Hotelaria. Este é um tipo de "rótulo ecológico" para hotéis com um conjunto claro de critérios para avaliar o grau de responsabilidade ambiental dos hotéis. Para este programa, Yuyun trabalhou com o governo local para desenvolver os critérios e o formato. Trinta e dois grandes hotéis participaram do programa. Yuyun e sua equipe realizam visitas ao local regularmente e depois se reúnem com os hotéis para discutir problemas e realizar treinamentos para ajudá-los a melhorar suas classificações. Este é um serviço pelo qual os hotéis participantes estão dispostos a pagar, agregando à receita operacional do Bali Fokus. Os agentes de viagens trabalham com Yuyun e usam essas classificações ecológicas de hotéis como pontos de venda para certos grupos e indivíduos ambientalmente conscientes, ajudando assim a socializar a ideia e recompensar os hotéis pela participação. Yuyun e sua equipe no Bali Fokus também apoiam uma parte da organização operações por meio de um programa de coleta de papel bem-sucedido e da venda de papel picado para embalagem e papel reciclado para artesanato e papelaria para hotéis. As vendas de papel são em média 10 milhões de rúpias por mês, cerca da metade dos quais é lucro. Começando em fevereiro de 2002, Yuyun criou uma rede de gestão de resíduos baseada na comunidade em Bali, começando com o componente de conscientização pública, melhoria da infraestrutura usando o padrão de parceria e revisões de políticas. A ideia é apoiar a replicação de histórias de sucesso em Bali ou outras áreas. Yuyun planeja expandir e estabelecer uma rede semelhante em escala nacional, mantendo contato com os participantes de conferências ambientais. Seis cidades já se comprometeram a se envolver. Yuyun também pretende entrar em contato com organizações internacionais de base cidadã ou outras pessoas envolvidas em questões de resíduos para compartilhar idéias e experiências sobre gestão de resíduos urbanos.