Iwan Mucipto MoelionoIndonésia • Ashoka Fellow desde 1990
Iwan Mucipto está se preparando para criar uma união de todos aqueles que ajudam as populações costeiras cada vez mais marginalizadas, tanto os pescadores quanto suas comunidades, das ilhas da metade oriental pobre da Indonésia.
A Pessoa
Criado em uma família altamente educada, Iwan estudou ciência política em Bandung. Ele editou o jornal estudantil e foi eleito chefe do corpo discente. Seu compromisso social o levou a trabalhar para a Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO) como sociólogo do projeto. Seus quatro anos lá lhe deram uma ampla compreensão das dimensões técnicas e institucionais do trabalho com questões costeiras e pesqueiras. Isso também o deixou desconfortável com as altas despesas gerais do sistema das Nações Unidas. Em 1986, ele foi trabalhar com a YLKP, uma zona costeira e pesqueira que trabalhava principalmente entre as ilhas a leste de Bali. Aqui, tanto sua educação quanto suas contribuições continuaram. Ele ajudou a organização a mudar para uma estrutura mais descentralizada, um processo criativo que contribui significativamente para seu conceito organizacional para a associação. Ele se tornou o chefe da Divisão de Pesca da YLKP. A partir dessa posição, ele lançou e liderou uma série de inovações entre os pescadores da ilha de Gil Air. Alguns exemplos ilustrarão. Para dar aos pescadores uma chance de preservar as partes mais vitais do recife de coral, ele está ajudando alguns deles a treinarem para serem guias subaquáticos de turistas. Este incentivo, por sua vez, é apenas parte de um programa maior para fazer com que todos concordem e respeitem um sistema de zonas que colocaria as partes mais saudáveis dos recifes fora dos limites para a pesca. Também foi no Gil Air que ele experimentou trabalhar por meio das instituições e interesses do patrono para estimular mudanças mais amplas. Além de dar a ele uma sensação da liberdade única e estimulante do PVO para experimentar, esses últimos anos também o deixaram muito sensível às suas limitações e vulnerabilidades. Em muitos aspectos, a experiência foi o complemento perfeito para seu tempo na FAC. À medida que as pressões privadas e a pretendida revolução azul do governo afetam os milhões de pessoas pobres da costa leste da Indonésia, Iwan está agora se preparando para organizar outras vozes que possam demonstrar e argumentar por outras idéias.
A Nova Idéia
Na Indonésia oriental, como em grande parte do mundo, a zona costeira é fundamentalmente diferente das áreas do interior ecológica, econômica e, portanto, sociológica e politicamente. Governada até recentemente por costumes locais sonolentos e amplamente ignorada por outros, esta região costeira de repente está passando por uma série de mudanças profundas, muitas além do alcance não apenas da população local e do governo, mas também das novas instituições que surgiram para ajudar. estabelecendo algo entre uma estrutura e uma associação para reunir e ajudar todos os grupos amplamente diferentes que trabalham para ajudar os pescadores e seus vizinhos costeiros em todo o leste da Indonésia, especialmente no leste e oeste de Nusa Tenggara, Maluku e Irian. É projetado para reforçar as organizações locais, grupos comunitários ou produtores e suas associações. Primeiro, Iwan deseja fortalecer os grupos menores e mais locais. Em segundo lugar, procura fornecer serviços e permitir uma ação eficaz nos níveis regional e nacional que estão além do alcance de seus constituintes locais, mas que agora são essenciais à medida que forças maiores passam a exercer influência sobre a região. Mais especialmente, ele quer encorajar as organizações voluntárias privadas (PVO's) a fazerem o que fazem de melhor, para inovar. Para fazer isso, eles devem se libertar do pensamento conformista que ele sente que caracteriza cada vez mais o setor emergente de PVO na Indonésia. Isso, por sua vez, significa que a instituição que ele constrói deve ser cuidadosamente estruturada para não se tornar um veículo que incentiva o pensamento comum, mas, em vez disso, fortalece e respeita verdadeiramente os inovadores locais. Em segundo lugar, ele fornecerá uma estrutura onde aqueles que trabalham nas diferentes organizações em o campo poderá obter e contribuir para serviços comuns. Treinamento e consultoria de ajuda mútua são dois exemplos. Sua associação organizará sessões de treinamento, na expectativa de que os participantes compartilhem seus conhecimentos e também aprendam. Este serviço então flui naturalmente para grupos que dominam uma habilidade necessária, por exemplo, como construir e colocar estruturas artificiais semelhantes a recifes para atrair peixes de maneira econômica, ajudar aqueles em outros lugares da região a dominá-lo. Por funcionar em uma planície mais ampla, além disso, seu organização será capaz de dar aos seus constituintes um alcance mais longo. Ele prevê, por exemplo, ajudar essas organizações pequenas e geograficamente remotas a chegar mais eficazmente aos financiadores. Isso também facilitará que tenham um impacto nas políticas nacionais e regionais, de repente bastante essenciais. A organização de Iwan pode ajudar a coletar informações, identificar riscos e oportunidades e organizar iniciativas paralelas ou coletivas. Iwan tem uma série de ideias específicas que planeja desenvolver ao construir esta nova instituição. Um exemplo ilustra seu senso da importância de ir além do pensamento coletivo da comunidade PVO. Como os PVOs geralmente veem os "patronos" ou proprietários de barcos de pesca como homens de negócios e até exploradores, e não como os pobres que essas organizações procuram servir, geralmente não trabalham com eles. No entanto, Iwan acredita que ajudá-los a serem mais eficientes oferece grandes oportunidades e que trabalhar com os clientes pode ser uma das maneiras mais eficazes de impedir práticas prejudiciais (como bombardear recifes de coral com dinamite para levar mais peixes para as redes).
O problema
O governo indonésio decidiu impulsionar o desenvolvimento do leste da Indonésia. Naturalmente, ele se concentrou rapidamente nas máquinas e, especialmente, no desenvolvimento da pesca. Os esforços do governo estão focados principalmente no aumento do PIB. Até agora, isso significou aumentar a produção, investindo na indústria de pesca "moderna" em grande escala, ou seja, grandes empresas que operam reboques, instalações de armazenamento refrigerado, etc. Esta abordagem teve sucesso em aumentar os rendimentos nos últimos anos. Na província de West Nusa Tenggara, por exemplo, a captura cresceu 14,4%, de 48.000 toneladas em 1987 para 55.000 toneladas em 1988. Os projetos do governo que contribuíram para o PNB subiram mais 50% em 1989, de US $ 20 milhões para US $ 30 milhões .Entretanto, como documenta um jornal após o outro, esse progresso está deixando os pescadores e suas comunidades ainda mais empobrecidos do que antes. Os novos viajantes arrastam um grande número de peixes, especialmente as espécies mais valiosas. Mesmo que algumas pessoas locais consigam empregos de tripulação em alguns arrastões, muitas vezes esse número perde seu sustento. Os perdedores não são apenas os pescadores, mas também aqueles que os apoiaram com tudo, desde barcos e redes a alimentos e todos aqueles que trabalham no processamento e comercialização do pescado. Outra vítima foi a base de recursos que, em última análise, sustenta a captura. Alguns dos danos são uma consequência direta dos reboques arrastando o fundo e / ou extraindo peixes a uma taxa insustentável. Algumas delas são indiretas: à medida que outros são levados ao limite econômico, eles são tentados a tomar medidas desesperadas para aumentar a captura a curto prazo, por exemplo, bombardeio de recife. Menos dramático do que esse bombardeio de recife, mas provavelmente mais sério foi a corrosão de restrições habituais que garantiram a saúde a longo prazo das pescas locais. Ao longo de séculos de experiência, cada parte da costa desenvolveu regras, por exemplo, de não pescar em certas áreas durante os principais períodos de desova. No entanto, pelo menos até agora, não há como os arrastões obterem essa informação, mesmo que desejem. Como a competição dos pescadores locais ignora essas restrições, eles, por sua vez, ficam tentados a não negar a si mesmos o que seus concorrentes não fazem. O governo tem vários programas destinados a ajudar. Um programa tenta fornecer a alguns pescadores barcos e equipamentos modernos. No entanto, os números são limitados e mesmo eles não estão totalmente equipados. Um programa anterior focava pescadores de pequena escala, mas agora está sendo negligenciado. Seu estreito foco nos pescadores versus a economia costeira limítrofe, mesmo antes, limitou seu impacto. Embora Iwan espere eventualmente mudar a política do governo, ele sabe que precisa começar a construir com aqueles que ainda estão preocupados com os pequenos pescadores em massa e suas comunidades, seus próprias organizações e os PVOs. Felizmente, ao longo da última década, um punhado de PVOs trabalhando em diferentes partes do leste da Indonésia desenvolveram habilidades no desenvolvimento integrado da área costeira e ganharam credibilidade com as pessoas da costa. Outros PVOs menores, cada vez mais incluindo alguns organizados localmente, estão começando a brotar. Esse é o recurso que fornecerá a liderança para inovar e ajudar a criar alternativas práticas e mais promissoras para os povos costeiros. No entanto, essas organizações são dispersas, limitadas em escopo e muitas vezes em compreensão e vulneráveis. É necessário algo mais.
A Estratégia
Iwan já conquistou os quatro mais importantes PVOs da zona costeira no leste da Indonésia. Eles se unirão para criar a estrutura básica inicial para a nova associação. Sua experiência coletiva, expertise, credibilidade e contatos devem permitir um começo rápido e forte. À medida que a associação começa a dar sessões de treinamento, reúne consultorias de ajuda mútua, ajuda seus membros a arrecadar fundos e organiza advocacia cooperativa, estará demonstrando aos anfitriões de outros grupos as vantagens de se agrupar. À medida que aumenta o número de grupos associados no esforço comum para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos do litoral, aumenta o valor de cada experiência individual. A associação não apenas ajudará os experimentadores a ter sucesso, mas também fornecerá um canal perfeito por meio do qual cada ideia pode atingir precisamente as pessoas na região com maior probabilidade de compreendê-la e temperamentalmente propensas a adotá-la e defendê-la.