Peter Nares

Canadá • Ashoka Fellow desde 2007

Ashoka comemora e celebra a vida e o trabalho deste Ashoka Fellow falecido.

Este perfil é dedicado à memória de Peter Nares, falecido em abril de 2016. Os pobres beneficiados por um estado de bem-estar recebem renda suficiente para sobreviver, mas não têm oportunidades de economizar e investir em um futuro melhor. Peter Nares estimulou novas formas de prática comunitária e políticas públicas para combater a pobreza, ampliando as oportunidades de quem vive na pobreza de participar e se beneficiar da economia tradicional. Peter é um dos líderes internacionais da transição da manutenção de renda e apoio social para o Estado de Investimento - uma das mudanças de paradigma de desenvolvimento dominantes em nosso tempo.

A Pessoa

Aos 23 anos, Peter foi apresentado às complexidades da pobreza e da injustiça social quando trabalhou com adolescentes emocionalmente perturbados (a maioria de famílias de baixa renda). Ele testemunhou em primeira mão os custos de políticas ruins e legisladores mal informados, e passou a acreditar firmemente que confiar nas pessoas e tomar medidas produtivas é sempre mais eficaz do que seguir diretrizes equivocadas. Em 1986, profundamente frustrado com as políticas tradicionais de segurança de renda e bem-estar, Peter fundou a SEDI. Seu trabalho o conectou com Robert Friedman no CFED, que se tornou um aliado próximo. Como resultado do trabalho da SEDI, o Governo do Canadá lançou o Benefício de Trabalho Autônomo em 1992 e a Obrigação Canadense para Aprendizagem em 2005.

A Nova Idéia

A visão de Peter é uma economia global onde todos os cidadãos, especialmente os mais vulneráveis (ou seja, mulheres, jovens, povos indígenas, pessoas com deficiência e refugiados) podem se tornar financeiramente capazes, ou seja, eles estão cientes das oportunidades financeiras, sabem aonde ir ajudar, fazer escolhas informadas, tomar medidas eficazes para melhorar seu bem-estar financeiro e economizar e construir ativos. Peter e sua organização, Social and Enterprise Development Innovations (SEDI), lideraram o desenvolvimento de pelo menos três campos de prática no Canadá - microempresa, educação financeira e desenvolvimento de ativos. Sua liderança produziu demonstrações de políticas avaliadas com rigor, incluindo Learn $ ave, Home $ ave e um dos primeiros sistemas de desenvolvimento infantil para crianças de baixa renda em países desenvolvidos. Por causa do trabalho de Peter, milhares de canadenses de baixa renda agora têm a oportunidade de moldar seu futuro econômico. A ideia mais recente de Peter é criar uma rede internacional multissetorial de construtores de ativos que compartilham sua visão e estão preparados para contribuir com seu tempo e recursos para desenvolver e implementar uma estratégia que trará a mensagem de construção de ativos e educação financeira para o mundo e proporcione transferência de conhecimento para governos, setor privado e organizações de cidadãos.

O problema

Pobreza é mais do que falta de renda, é também falta de oportunidades de economizar e investir em um futuro melhor. Independentemente de onde você more no mundo, poupanças e ativos podem alavancar novas receitas, fornecer uma proteção contra perdas repentinas de receita ou riscos planejados e construir capital social aumentando a inclusão e a participação. O Canadá é um país industrializado que possui uma lacuna de ativos significativa e crescente. As famílias de renda média e alta têm de 7 a 21 vezes os ativos financeiros das famílias de baixa renda. O patrimônio líquido dos 20% mais ricos dos canadenses aumentou significativamente entre 1984 e 1999, enquanto o patrimônio líquido dos 20% mais pobres caiu. O governo federal investe US $ 22 bilhões anualmente para apoiar o acúmulo de ativos entre as famílias de renda média e alta do Canadá em comparação com aproximadamente US $ 12 bilhões em transferências anuais para os pobres. Os governos provinciais também contribuem para o problema ao exigir que os candidatos à assistência social esgotem seus ativos antes de receberem os benefícios de apoio à renda; ativos que, de outra forma, poderiam ajudá-los a terminar um ciclo de pobreza. As causas profundas do problema são econômicas, sociais e culturais e incluem falta de renda disponível, falta de educação financeira, políticas públicas ineficazes ou ausentes e falta de compreensão da importância da poupança e dos ativos para a economia e a sociedade desenvolvimento. Infelizmente, iniciativas de política de bem-estar social em países industrializados têm tratado historicamente a pobreza como sendo apenas uma questão de renda. As poucas políticas de ativos e incentivos existentes nos países industrializados estão muito além do alcance dos cidadãos mais pobres, incluindo povos aborígenes, pessoas com deficiência e mães solteiras. Os RRSPs no Canadá ou IRAs nos Estados Unidos não são inclusivos nem progressivos e devem ser mais bem equilibrados por meio de medidas de construção de ativos para permitir que pessoas de baixa renda e de baixa riqueza sejam financeiramente capazes de desenvolver e manter os ativos produtivos de que precisam. Nos países em desenvolvimento, que geralmente não possuem estruturas de educação e bem-estar bem financiadas, se houver, políticas e programas de construção de ativos são virtualmente inexistentes. Apesar da promessa de construção de ativos, apenas alguns países industrializados (ou seja, Hungria, Cingapura, Austrália, Nova Zelândia e China) e países em desenvolvimento (ou seja, África do Sul e Uganda) estão começando a explorar abordagens de construção de ativos para facilitar o desenvolvimento social e econômico desenvolvimento. No momento, não há nenhum mecanismo internacional em vigor para abordar a lacuna de ativos, facilitando a transferência de conhecimento entre países com história na área e / ou com aqueles que estão apenas começando a explorar ou nunca ouviram falar da opção.

A Estratégia

Peter está organizando a riqueza de conhecimento disponível para fornecer informações valiosas sobre o projeto, implementação e avaliação de iniciativas de construção de ativos existentes e novas. A estratégia de Peter é construir uma rede internacional de construtores de ativos. Ele primeiro cria a oportunidade para as principais partes interessadas se reunirem, compartilharem e receberem o conhecimento acumulado até o momento e, em seguida, discutir e debater a promessa de abordagens baseadas em ativos e a eficácia da participação em uma rede internacional. Em seguida, a rede tomará medidas para facilitar a construção de ativos internacionalmente, começando com países-piloto selecionados. Este grupo inicial incluirá, mas não está limitado a, representantes da Corporation for Enterprise Development (CFED), o Center for Social Development, a New America Foundation, First Peoples Worldwide, World Institute on Disability, SEDI, o Institute for Public Policy Research, Financial Services Authority do Reino Unido, OCDE, Nações Unidas, Save the Children International, Banco Mundial, ANZ Bank da Austrália, Fórum Econômico Mundial e Instituto da Nova Zelândia. Além disso, cada representante, conforme apropriado, será responsável por garantir a participação de dois representantes do governo sênior e um representante do setor privado (por exemplo, ajuda doméstica e internacional) de seu país. Sua participação será importante para determinar o nível de apoio que se espera para ajudar a construir e manter uma eventual rede. Como primeiro produto, a rede reunirá um inventário internacional de políticas de construção de ativos e praticantes de distribuição de programas. O grupo então analisará o inventário para avaliar o interesse em construir e sustentar uma rede internacional de transferência de conhecimento que criará ambientes para capacidade financeira e construção de ativos em países desenvolvidos e em desenvolvimento. Em 2008, Peter e a SEDI lançaram o Centro Canadense de Literacia Financeira, o primeiro desse tipo no país. O Centro, uma divisão da SEDI, busca fazer parceria com empresas, governos e comunidades em todo o país para atingir sua meta de aumentar a educação financeira de mais de 230.000 canadenses de baixa renda até 2013. De acordo com o Statistics Canada, mais de 4,7 milhões de canadenses vivem em uma baixa renda. Em 2009, o orçamento federal canadense incluiu a criação de uma força-tarefa de educação financeira, medida recomendada por Peter. A força-tarefa independente e multissetorial fará recomendações ao Ministro das Finanças canadense sobre uma estratégia nacional de educação financeira. Com esta iniciativa, o Canadá se juntará a uma lista crescente de países, incluindo o Reino Unido, os EUA, a Austrália e a Nova Zelândia, que desenvolveram estratégias nacionais para melhorar o conhecimento financeiro e as habilidades de seus cidadãos.