Harry Suliztiarto

Indonésia • Asosiasi Rope Access Indonesia (ARAI)
Ashoka Fellow desde 2012

Com a ausência de um sistema de segurança para trabalho em altura, a Indonésia é a segunda no mundo em número de acidentes de trabalho. Harry Suliztiarto, um alpinista profissional, foi o pioneiro no sistema de segurança para trabalhadores em altura na Indonésia.

A Pessoa

Durante sua adolescência, Harry era apaixonado por escalada. Como não existia nenhuma escola de escalada, ele aprendeu sozinho a técnica em livros e vídeos. Mobilizando alguns amigos da faculdade do Instituto de Tecnologia de Bandung para se juntar à sua paixão, ele fundou um grupo amador de escalada, Skygers. Depois de sofrer algumas quedas, ele percebeu que precisava garantir que as pessoas estivessem seguras em seus esportes e desenvolveu uma Academia de Escalada construída na rede dos Skygers para ensinar técnicas de escalada seguras aplicáveis para rochedos e penhascos. Harry percebeu que a Academia de Escalada poderia gerar o pool de talentos a partir do qual mudar o paradigma para acidentes com trabalhadores em altura e ele ampliou o treinamento de habilidades para incluir trabalho em altura e resgate vertical de acordo com os padrões do sudeste asiático. Depois de desenvolver uma abordagem multifacetada para manter os trabalhadores em altura seguros nas áreas urbanas, uma necessidade ainda maior começou a surgir. Um artigo de jornal sobre sapadores de dendê o fez repensar o futuro de seu trabalho. De acordo com o artigo, 40% desses trabalhadores rurais pobres caíam todos os anos, causando ferimentos graves, perda de renda e até morte. Harry reconheceu semelhanças em sua escalada com o trabalho dos sapadores, mas sentiu a diferença fundamental entre eles: ele escolhe escalar, e eles não.

A Nova Idéia

Em uma reunião de empresas e funcionários do governo em 2005 sobre segurança no local de trabalho na Indonésia, Harry ouviu uma mensagem de chefes da indústria que atingiu um nervo: era mais fácil pagar pela queda de um trabalhador do que investir em segurança. Tendo sido o pioneiro do primeiro clube nacional de montanhismo, Harry sabia que isso estava errado. Ninguém precisava cair e ele tinha as habilidades para mudar isso. Aproveitando o momento em que uma indústria de construção em rápido crescimento estava se tornando cautelosa com a responsabilidade por escândalos no local de trabalho, Harry decidiu desenvolver a infraestrutura necessária para garantir a segurança dos trabalhadores em altura, o grupo mais vulnerável a fatalidades no local de trabalho. Ele desenvolveu componentes de reforço: padrões de regulamentação de trabalho em altura (WaH) impostos pelo governo, um sistema de certificação de treinamento e força de trabalho para treinar outros, e o início de uma indústria de equipamentos domésticos de baixo custo para reduzir o custo para empresas que fornecem equipamentos de segurança para trabalhadores em altura. Por meio de uma abordagem que empurra o governo a elevar seus padrões e permite que empresas campeãs estabeleçam um novo paradigma para a segurança do trabalhador, Harry catalisou um novo setor que garante a segurança e promove a profissão de trabalho em altura.

O problema

Em 2007, o governo indonésio informou que sete trabalhadores morreram todos os dias devido a 95.000 acidentes de trabalho entre os 100 milhões de trabalhadores indonésios. As quedas de altura (60 centímetros ou mais) são responsáveis pela maior causa de mortes no local de trabalho e são as principais causas de lesões e invalidez de longo prazo. Embora o governo indonésio tenha emitido legislação e regulamentos complementares para garantir a segurança no trabalho desde 1970, o setor WaH carecia de qualquer base legal ou incentivo para que as empresas e trabalhadores cumprissem as normas de segurança. A maioria dos trabalhadores em altura é inábil e sem treinamento. Eles estão, portanto, sujeitos a baixos salários, independentemente dos tipos de trabalho de alto risco que realizam. Eles são normalmente empregados diariamente com pouca ou nenhuma segurança. Além disso, a maioria das empresas não fornece aos trabalhadores nenhum kit de ferramentas de segurança. Quem já utiliza equipamentos de segurança, costuma aplicar técnicas e equipamentos inadequados que não reduzem o potencial de acidentes. Como a maioria dos equipamentos de segurança é importada dos Estados Unidos ou do Japão, a maioria das empresas prefere fazer um orçamento para a compensação de acidentes de trabalho do que comprar equipamentos de segurança, porque os consideram menos onerosos. Embora a Indonésia tenha produzido alguns equipamentos localmente, o governo ainda não está confiante em fornecer certificação padrão devido à ausência de mecanismos e infraestrutura para testar e certificar os produtos. Além das indústrias urbanas de telecomunicações, construção e outros serviços de construção que empregam trabalhadores em altura, centenas de milhares de trabalhadores rurais também WaH. No entanto, eles normalmente trabalham por conta própria e não são regidos por nenhuma relação formal de empregador. A produção de açúcar da palmeira açucareira na Indonésia depende do fornecimento da seiva da palmeira de açúcar de trabalhadores informais cujo produto é adquirido por “intermediários” coletores de açúcar que vendem para as refinarias. Quase meio milhão de habitantes rurais vivem como sapadores apenas na ilha de Java. Um sapador de palmeira típico sobe até oitenta árvores por dia. Com essa intensidade, em 2007 um jornal de circulação nacional noticiou que a cada ano 40% dos sapadores de palmeira de Java caem de árvores, causando invalidez permanente ou morte.

A Estratégia

Na longa ausência de um sistema de segurança para o setor WaH, Harry foi o pioneiro em uma nova infraestrutura com componentes e incentivos que se reforçam mutuamente para o governo, empresa e instrutores qualificados envolvidos. Harry construiu seu trabalho sobre a base sólida do clube de montanhismo Skygers que ele fundou em 1977. Um clube amador de adesão aberta, os 2.000 membros atuais estão espalhados por toda a Indonésia e se dedicam à escalada, caminhada, pesquisa e promoção do esporte. Por meio da Skygers Climbing Academy, os membros podem receber treinamento sobre como praticar o esporte com segurança e preservar as áreas de escalada. Nos últimos anos, mais de 1.500 ex-alunos do Skyger se formaram em seus cursos de treinamento. Eles estão em processo de desenvolvimento de uma rede de resgate vertical em todo o país e formam o pool de talentos para uma nova força de trabalho de instrutores e monitores de segurança do trabalho. Quatro instrutores possuem certificação internacional para segurança WaH. Com essa compreensão crescente das habilidades necessárias para garantir a segurança do WaH, Harry começou a trabalhar com trabalhadores em altura para ajudá-los a compreender os perigos que enfrentam e as medidas de segurança que podem tomar para reduzir o risco de quedas e lesões. Harry apresentou equipamentos de proteção individual aos trabalhadores, incluindo arneses de corpo inteiro, capacetes, corda de segurança, sapatos de segurança e óculos. Ele também começou a advogar para que o governo formalizasse o padrão de segurança para equipamentos de proteção individual. Em 2007, Harry fundou a Asosiasi Rope Access Indonesia, uma associação nacional que serve como veículo para disseminar um sistema de classificação de quatro níveis de competências no local de trabalho para trabalhadores em altura. Ele projetou o padrão de currículo de treinamento para os quatro níveis (três níveis de técnico e nível de instrutor) e configurou testes profissionais e mecanismos de certificação. Depois de testar com sucesso o sistema de treinamento e classificação com empresas multinacionais que buscavam treinamento em segurança para seus trabalhadores na Indonésia, Harry decidiu estabelecer novos padrões governamentais para segurança de WaH. Ele levou seu modelo ao Ministério do Trabalho e conseguiu fazer com que o governo emitisse regulamentações sobre equipamentos de proteção individual e procedimentos operacionais padrão de segurança para trabalhadores em altura. O regulamento implica uma nova posição de gerente de segurança nas empresas responsáveis por supervisionar a implementação das normas de segurança. O Ministério do Trabalho também criou uma divisão WaH e mobilizou 100 novos supervisores para monitorar a implementação das normas de segurança no nível da empresa. Embora inicialmente o regulamento estipulasse a adoção voluntária para as empresas que desejassem receber a certificação em segurança no trabalho, a pressão contínua de Harry no ministério foi fundamental para a proposta de uma lei nacional para tornar a segurança WaH obrigatória e o não cumprimento punível com penalidades. Para garantir que as empresas possam adotar os novos padrões, Harry também trabalhou com o Ministério do Trabalho para estabelecer uma forma de acesso aos serviços de treinamento e certificação. Ele ajudou o ministério a estabelecer um mandato para uma categoria de empresas privadas chamada PJK3 Rope Access, uma empresa reconhecida pelo governo e autorizada a fornecer serviços de treinamento para trabalhadores em altura que devem ser fundados por um instrutor certificado de segurança de trabalhadores em altura. A regulamentação governamental que permite o estabelecimento de uma empresa de acesso por corda PJK3 cria um suprimento necessário para serviços de treinamento e cria uma pressão maior dentro da indústria para melhorar suas práticas de segurança. Até o momento, seis empresas de serviços foram criadas por ex-alunos treinados pela Skyger e forneceram certificados de competência a mais de 100.000 trabalhadores em altura. Com os novos regulamentos para medidas de acesso por corda para trabalhadores em altura, Harry decidiu abordar o acesso das empresas a equipamentos de alta qualidade e com boa relação custo-benefício. O novo mercado de equipamentos de segurança levou os produtores indonésios a desenvolver linhas de produtos que tornam os equipamentos de segurança WaH disponíveis localmente e mais acessíveis do que os produtos importados. No entanto, como a maioria dos equipamentos de segurança produzidos na Indonésia ainda não são certificados, Harry está pressionando o governo a desenvolver um escritório de certificação nacional como uma instituição de certificação autorizada para testar e certificar os equipamentos de segurança produzidos localmente. Desconfiado do possível atraso no governo de estabelecer um novo órgão, Harry também estabeleceu um mecanismo que poderia servir como um definidor provisório de padrões da indústria. Ele fundou uma associação de especialistas em WaH A2K2BT, que envolve empresas, sindicatos de trabalhadores e representantes do governo para impulsionar o desenvolvimento do setor de WaH na Indonésia. Especificamente, os membros do A2K2BT trabalham juntos para desenvolver um currículo de treinamento de competências, elaborar novos regulamentos e trocar informações sobre a implementação dos procedimentos de segurança WaH. Conforme a questão da certificação amadurece, a associação A2K2BT é o "plano B" de Harry para garantir que o novo equipamento esteja de acordo com o padrão, estabelecendo seu próprio sistema de classificação. Embora ainda esteja em sua infância e exija muito trabalho para implantar o treinamento de segurança, as medidas de conformidade e a certificação dos equipamentos restantes, a infraestrutura para a segurança WaH que Harry estabeleceu está avançando rapidamente e promete estabelecer um novo paradigma para a indústria. Ao mesmo tempo, Harry aprendeu que este sistema de segurança funciona melhor para os trabalhadores empregados por empresas registradas e não para as centenas de milhares de trabalhadores autônomos informais fora desse sistema e que permanecem em risco. O foco atual de Harry é adaptar sua abordagem multifacetada para abordar um sistema de segurança para um tal grupo, ou seja, sapadores de palmeira. Ele projetou equipamentos de proteção individual que podem ser aceitos pelos sapadores em termos de velocidade e estética (os sapadores descobriram que o arnês os retarda, o que significa menos lucro para sua seiva e também consideram “embaraçoso” o uso). Em um golpe criativo, Harry começou a apresentar os novos arreios de corda para sapadores por meio de treinamentos seguidos por competições de escalada de árvores para superar esses preconceitos. Já que muitas famílias de sapadores veem a queda como uma ocorrência predestinada, Harry viu que as esposas dos sapadores são um grupo estratégico para mudar essa atitude. Ele começou a trabalhar com grupos de esposas de sapadores para aumentar a conscientização sobre a segurança no trabalho e os custos de longo prazo para suas famílias caso seus maridos caiam e se machuquem, como forma de aumentar a compra e o uso de equipamentos de segurança. Capitalizando as conexões feitas por meio de Skygers, Harry também está trabalhando com seguradoras para desenvolver produtos de seguro com prêmios reduzidos para sapadores que usam equipamentos de segurança e está combinando essa abordagem com o trabalho com grupos de esposas de sapadores. Para aumentar a consciência sobre a situação dos sapadores e colocar mais pressão sobre as empresas proprietárias das refinarias, Harry e um grupo de colegas alpinistas criaram uma série de documentários para apresentar como parte de uma campanha de segurança de trabalhadores em altura em Jacarta, mostrando a realidade de o risco enfrentado por sapadores distantes. O objetivo é aumentar a pressão sobre as refinarias para obterem de coletores que só compram de sapadores usando equipamentos de segurança. Embora um novo conjunto de desafios surja da realidade dos trabalhadores rurais informais em altura, a abordagem de Harry é criar os incentivos e a infraestrutura para tornar todos os trabalhadores em altura na Indonésia seguros e compartilhar os métodos para influenciar grupos semelhantes, como os catadores de coco.