Jakub Wygnański

Polônia • Stocznia
Ashoka Fellow desde 2018

Desde o final da década de 1980, Kuba vem construindo instituições e redes que permitiram ao setor cidadão surgir, crescer e prosperar na Polônia e nos países vizinhos. Ele projetou e continua a projetar essas intervenções de forma a conformar o setor não como um modelo rígido com seus atores constantes e funções pré-definidas, mas como um paradigma aberto, capaz de se adaptar continuamente e enfrentar novos desafios.

A Pessoa

Kuba cresceu em um prestigioso distrito de Varsóvia com dois mundos: a intelectualidade católica de Varsóvia vivendo e prosperando, e as elites militares forçadas a serem ateus e pertencerem ao partido comunista. No caminho para o colégio, ele costumava encontrar os dois mundos e descobrir que não se conheciam nem se entendiam. Ele estava engajado no movimento de autoeducação como coordenador de escola secundária de Varsóvia durante os tempos comunistas, um sistema de educação clandestino baseado na leitura de livros censurados e reunião com especialistas proibidos que ensinavam as idéias e fatos históricos oficialmente não aprovados. Como muitos poloneses em sua geração, ele aprendeu uma versão da história do mundo na escola e outra em casa. Aos 20 anos, ele se envolveu no movimento Solidariedade, primeiro como assistente de um dos três fundadores do Solidariedade (Henryk Wujec). Ele foi o participante mais jovem das Conversações da Mesa Redonda Polonesa, conversas que precipitaram e deram impulso à queda relativamente pacífica de todo o bloco comunista na Europa Oriental. Antes das primeiras eleições democráticas na Polônia após a Segunda Guerra Mundial, em 1989, Kuba foi o exemplo ambulante da “força do elo fraco”, coletando e distribuindo conhecimento sobre cada candidato parlamentar do Solidariedade, conectando os candidatos dos cartazes com aqueles que distribuiu-os. Com seu trabalho, ele contribuiu para a vitória do movimento Solidariedade. Ele recebeu uma oferta para trabalhar no parlamento, mas foi neste momento que ele tomou a decisão de não entrar para o governo e sim investir na construção e fortalecimento do setor da sociedade civil no país. Kuba tem se dedicado a esse objetivo desde então e tem demonstrado um impacto social impressionante, muito do qual foi amplamente reconhecido. Por seu trabalho, ele recebeu The Knights Cross (2001) e Officers Cross (2011) da Ordem da Polonia Restituta do Presidente da República da Polônia, Prêmio Andrzej Bączkowski (1999) e Prêmio Tischner (2018). Kuba participou do Greenberg World Fellowship de Yale, como o primeiro europeu (2002).

A Nova Idéia

Desde o movimento cívico de Solidariedade que trouxe o renascimento democrático em 1989, Kuba tem trabalhado para construir um setor da sociedade civil resiliente, unindo ativistas e líderes, redirecionando o engajamento civil de uma narrativa antigovernamental para uma que conduza a cultivar valores e ideias de apoio de mudança de baixo para cima. Ao projetar sua estratégia para remodelar o potencial do setor cidadão, Kuba reconheceu três necessidades importantes. Primeiro, ele identificou e abordou a necessidade de desenvolver a infraestrutura legal e institucional necessária para um cidadão ativo. Além disso, ele também moldou e desenvolveu a forma como a sociedade civil funcionava como cidadãos ativos sem a orientação abrangente do governo, vista com destaque nos países comunistas. Em segundo lugar, ao fazê-lo, ele identificou e abordou a necessidade de aumentar a capacidade do setor cidadão de atuar como a pedra angular da democracia e da liberdade. E, finalmente, ele estabeleceu um ecossistema resiliente para fortalecer a capacidade do setor de responder a questões sociais críticas à medida que elas surgem. Para atender a essas necessidades, ele une o setor cidadão e capacita as pessoas a se posicionarem como líderes de mudança. O trabalho de Kuba vai muito além das instituições individuais que ele criou, ao contrário, envolve atores e equipes em nível nacional e internacional, por meio de organizações, sistemas e soluções jurídicas que ele iniciou. Kuba implementou uma abordagem de líder de ecossistema, que molda os líderes com foco na construção de ecossistemas não em suas próprias organizações, não apenas em uma dúzia de organizações na Polônia, mas também na Ucrânia, Romênia, Hungria, Sérvia e Cazaquistão. Como membro do conselho, ele transforma ativamente as políticas de organizações globais influentes, como CIVICUS (Aliança Mundial para a participação do cidadão) e TechSoup (organização lançada pelo Ashoka Fellow Daniel Ben-Horin). Além disso, Kuba promove a sua abordagem a nível europeu e global, estando envolvido em vários organismos, como a rede de ex-alunos do Greenberg World Fellows Program de Yale e o Comité Económico e Social Europeu (Comissão da UE).

O problema

Quando a era do comunismo terminou na Polônia em 1989, não havia infraestrutura legal nem institucional para o setor cidadão, muito menos para o empreendedorismo social. Não havia recursos para aprender sobre OSCs, treinamento sobre como administrar OSCs, ou comunicação e intercâmbio entre OSCs, nem na Polônia nem na Europa Central e Oriental. Não só não havia infraestrutura, mas também não havia um quadro de referência para como um setor cidadão poderia ser. Enquanto a onda de retórica democrática permeava as mentes das pessoas, a maioria da população não tinha experiência com verdadeira participação ou democracia. Na melhor das hipóteses, eles acreditavam no poder da participação comum exemplificada no movimento Solidariedade e em outras iniciativas de autoajuda. Desde então, a Europa Central e Oriental tornaram-se conhecidos como exemplos positivos de democracia com um setor cidadão ativo, especialmente após a adesão à UE. Ainda assim, nos últimos anos, o setor cidadão na Europa Central e Oriental - e mesmo no mundo todo - enfraqueceu cada vez mais à medida que os populistas trabalham para convencer os eleitores de que o setor cidadão não é o alicerce fundamental da democracia e da liberdade. Suas estratégias estão funcionando, evidenciadas pela menor participação social e pelo aumento da polarização, e estão fazendo com que governos populistas e autoritários tomem mais poder institucional. A Europa Central e Oriental não estão sozinhas nesses desafios, já que outros países estão vendo um aumento da polarização política e do descontentamento com os sistemas existentes. Uma narrativa de medo também vem suprimindo a participação social, outro sintoma dos baixos níveis de democracia. Na Polônia, por exemplo, um número crescente de poloneses não está exercendo seus direitos de voto. Dados de 1989 a 2006 indicam que a média de participação eleitoral na UE é de 68,4%, mas na Polônia é de 48,7%, tornando a Polônia a menor participação eleitoral entre os antigos países comunistas. De acordo com o World Ban, nos últimos 25 anos, a taxa média de participação eleitoral global caiu mais de 10%. A baixa participação social também se estende ao setor cidadão, onde o percentual de poloneses que se voluntariaram gira em torno de 10% desde 2000, segundo pesquisa da organização Kuba.

A Estratégia

Desde o final dos anos 1980, Kuba tem estabelecido um setor ativo de cidadãos na Polônia. Ele está transformando um ambiente mal equipado para apoiar a sociedade civil em um ecossistema resiliente que pode continuar a apoiar mudanças de baixo para cima em evolução. Ele está construindo a infraestrutura legal e institucional, mudando a mentalidade dos cidadãos para serem participantes ativos e criando capital social resiliente entre os líderes do setor cidadão. Além disso, ao encorajar a liderança de baixo para cima, ele está criando o espaço para o empreendedorismo social e a inovação social por meio da criação consciente das camadas subsequentes, compartilhando boas práticas e erros, e promovendo a abordagem do líder do ecossistema em cada camada de seu trabalho. Kuba começou seu trabalho com o ecossistema, construindo infraestrutura para as OSCs trocarem e trabalharem melhor juntas. Por meio da fundação da Associação para o Fórum de Organizações Não Governamentais, Kuba conseguiu conectar OSCs e estabelecer uma estrutura de busca de soluções; por meio de reuniões anuais e regionais de ONGs e OSCs pela primeira vez, o setor da sociedade civil polonesa pôde discutir coletivamente tópicos urgentes e criar mecanismos de defesa coordenados. Além disso, desde 1996, a cada dois anos, a Associação acolhe um congresso nacional enquadrado como um festival de engajamento civil e plataforma de intercâmbio de conhecimento. Estas convocatórias, com mais de 10 000 pessoas presentes, conduziram ao surgimento de novas estruturas jurídicas, como a Lei de Arrecadação de Massa Pública (2014) e a alteração da lei de utilidade pública e voluntariado. Em 1990, Kuba passou para a segunda camada de desenvolvimento de ecossistemas e se concentrou na pesquisa e gestão do conhecimento com a formação da Fundação Independentemente de Bad Weather. A Fundação mantém um programa de pesquisa contínua sobre as atividades do setor cidadão e, em 2000, tornou-se uma organização independente Klon / Jawor. Atualmente, Klon / Jawor concentra-se na coleta de fatos sobre o setor cidadão na Polônia e publicou dezenas de estudos influentes, que são a principal fonte de informação sobre o lançamento ou operação de CSO, bem como sobre a condição do setor. Além disso, a Fundação estabeleceu uma plataforma online vívida do setor cidadão polonês com perfis de mais de 138.000 ONGs e 10.000 instituições de administração pública. As associações Klon / Jawor foram posteriormente criadas por parceiros ucranianos, húngaros e romenos para fornecer pesquisas sobre o setor cidadão nesses países. Para construir ainda mais o ecossistema CSO, Kuba acreditava que uma plataforma integrada de comunicação era necessária. Em 1998, ele lançou uma plataforma online para OSCs. Hoje, o site é conhecido como NGO.pl. Em uma época em que a Internet era um fenômeno desconhecido e caro, Kuba imediatamente viu seu potencial e pavimentou o caminho para o uso gratuito do site para os visualizadores, negociando o pagamento do lado da hospedagem. Em 2017, a plataforma tinha 3,9 milhões de usuários únicos, que representam 10% da população polonesa. Vendo a necessidade de financiamento independente, na década de 2000, Kuba co-criou dois atos jurídicos que forneceram a base para doações públicas, economia social (como atividade econômica de OSCs e cooperativas sociais) e voluntariado na Polônia. Esses dois atos mudaram fundamentalmente o panorama das OSC, permitindo que se tornassem parcialmente independentes de doações e fontes de financiamento público. Em 2016, Kuba levou esse elemento do ecossistema mais longe e criou uma coalizão de ONGs, incluindo cinco Ashoka Fellows da Polônia, que lançaram o The Civic Fund. O Civic Fund usa uma estrutura de financiamento com base no cidadão para apoiar organizações sem fins lucrativos de vigilância, sem chance de financiamento do governo populista. No primeiro ano, o Fundo já distribuiu 11 bolsas. O mais recente desenvolvimento de Kuba no ecossistema de CSO se concentrou em apoiar a evolução contínua de novas organizações por meio da incubação. Fundada em 2009, a Unidade de Pesquisa e Inovação Social “Estaleiro” inspira e incuba novas inovações sociais. Por exemplo, o Estaleiro desbloqueou grandes volumes de dados urbanos, está testando a implementação de Títulos de Impacto Social e coorganizando o Concurso Europeu de Inovação Social com a Comissão Europeia. O estaleiro tem o nome do símbolo do movimento Solidariedade - a principal greve dos trabalhadores ocorreu em um estaleiro em Gdansk - mas também se refere à aspiração de Kuba para a organização. Ele espera que o Estaleiro, a organização, atue como um verdadeiro estaleiro, onde ideias e líderes estão em construção e podem estar prontos para partir como navios. Por exemplo, The Dreamers and Craftsmen, uma casa de inovações sociais, é um espaço único no centro de Varsóvia onde o Estaleiro oferece um espaço criativo para que as inovações surjam e amadureçam. Para manter sua independência financeira, o Estaleiro opera com um modelo de financiamento híbrido, sustentando seu próprio orçamento com taxas pelos seus serviços de pesquisa. Somente em 2016, o Estaleiro implantou 51 projetos, dos quais 24 geraram receita. Uma organização irmã está atualmente implementada na Ucrânia. Kuba escolheu uma estratégia de escalonamento multifacetada, geralmente definida por ele mesmo como “trabalhando no meio” ou “trabalhando nas costuras”. Ele influencia a legislação, dimensiona modelos organizacionais inteiros (como a Associação Klon-Jawor e o Estaleiro) e inspira e apóia organizações irmãs na Ucrânia, Romênia, Hungria e Cazaquistão. Principalmente, Kuba foi escalado difundindo seus princípios de desenvolvimento de ecossistemas CSO por meio da abordagem do líder do ecossistema. A abordagem do líder do ecossistema de Kuba tem cinco elementos principais: (1) Basear as ações em fatos, não em suposições; (2) Ser movido pela humildade, não pela marca (3) Ver valor na cooperação, não na hierarquia (4) Criar soluções que funcionem como um nó, não um hub e (5) Foco em cumprir uma missão, não fortalecer ou fazer crescer uma organização. Kuba foi mentor de vários líderes nessa abordagem, tanto as organizações líderes iniciadas por Kuba, como Klon / Jawor ou NGO.pl, quanto aquelas que lideram organizações independentes, como o Laboratório de Inovações Sociais em Gdynia. Além disso, Kuba difunde essa abordagem dentro de órgãos governamentais, como o Public Benefit Council e o Public Television Program Council. Finalmente, ele espalha sua missão como membro de conselhos executivos de organizações influentes e globais que ele escolhe cuidadosamente, avaliando onde seu impacto seria mais significativo. CIVICUS e TechSoup. Ao construir o ecossistema das OSC, Kuba mudou a sociedade civil polonesa de sindicatos exclusivamente voltados para o ativismo em direção a um setor cidadão multifacetado, resiliente e em evolução. Atualmente, ele está focado em redirecionar o engajamento civil de ser negativo, ficando contra as questões, para ser positivo, defendendo valores e práticas civis. De acordo com Kuba, o vetor positivo do ativismo cívico contribui para um setor cidadão ágil e inteligente, que fornece uma base sólida para a democracia e a liberdade.