Alberto Alemanno

Bélgica • The Good Lobby
Ashoka Fellow desde 2019

13:24

Citizen Lobbying: How Your Skills Can Fix Democracy | Alberto Alemanno | TEDxBrussels

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Alberto Alemanno está capacitando os cidadãos a deixar de consumir passivamente e passar a moldar ativamente as políticas públicas. Por meio do The Good Lobby, ele permite que as pessoas se tornem lobistas cidadãos, equipando-as com habilidades cívicas e jurídicas essenciais por meio de uma caixa de ferramentas de lóbi cidadã, inspirando-se em casos reais de iniciativas lideradas por cidadãos e combinando-as com voluntários especializados para apoiar o lobby necessidades das organizações da sociedade civil.

A Pessoa

Dando uma interpretação sistêmica ao conselho de sua avó, “se você quer salvar vidas você deve se tornar um médico”, ao responder “não, eu deveria mudar a lei”, Alberto, que foi criado na área industrial de Torino, caracterizou: por disputas trabalhistas. (no qual seu ambiente imediato e pais estavam ativamente envolvidos), foi levado a estudar direito e explorar como os riscos podem ser mitigados por meio de práticas regulatórias. Ao mergulhar mais fundo no material de regulação de risco, como aluno de doutorado, percebeu rapidamente uma desconexão sistêmica, pela não comunicação, existente entre academia, sociedade civil e setor privado. Ele achava essa realidade muito estranha, já que muitas vezes acadêmicos, ativistas, formuladores de políticas, advogados e outros profissionais estavam trabalhando nas mesmas questões e poderiam ter se beneficiado com o conhecimento e dados de terceiros. Consequentemente, ele criou uma plataforma de múltiplas partes interessadas (uma Academia de Verão), onde todos os anos, durante uma semana, lobistas corporativos profissionais, líderes de ONGs, acadêmicos, estudantes, profissionais e filantrópicos se reúnem para discutir tópicos relacionados à democracia participativa e novas estruturas de poder, aprenda com os outros e elimine lacunas de entendimento para construir coalizões e compartilhar conhecimentos, para, consequentemente, reduzir o pensamento isolado. Para criar algo que pudesse atingir um público mais amplo fora do meio acadêmico e dos participantes da academia, Alberto decidiu criar uma revista sobre o tema da regulação de risco, que continua muito popular (mais de 9.000 assinantes), pois é lida e referenciada por muitos diferentes partes interessadas, desde agências da ONU e acadêmicos até revistas estabelecidas como a revista Economist, Nature ou Science. Alberto vendeu com sucesso a revista para Cambridge University Press, a mais antiga e uma das mais influentes editoras de periódicos especializados com uma margem elevada. No entanto, ele percebeu que hospedar conferências e publicar periódicos não era suficiente para capacitar muitas pessoas a irem além das descrições de suas funções e se envolverem ativamente nos riscos de regulamentação (lobistas). Portanto, ele lançou, com o apoio de sua própria universidade - a escola de negócios líder HEC Paris - bem como da New York University (NYU), a primeira clínica jurídica com foco em advocacy com o objetivo declarado de treinar a primeira geração de lobistas cidadãos europeus. Neste laboratório (hoje em sua 7ª edição), os alunos trabalham em casos da vida real, apresentados por algumas ONGs maiores e menores para apoiar suas necessidades em relação à elaboração de estratégias jurídicas, documentos que eles poderiam ser usados para fazer lobby ativamente. Neste espaço, Alberto experimentou e validou sua hipótese de que a sociedade civil pode ser tremendamente empoderada, se as habilidades de advocacy forem mais amplamente compartilhadas com os cidadãos e especialistas e os recursos para fazer lobby forem distribuídos de forma mais equitativa entre o setor privado e o civil. Um dos maiores sucessos do Laboratório foi a abolição das taxas de roaming que os cidadãos da UE tinham de pagar quando ligavam para casa do exterior. Depois de prototipá-lo, Alberto deu o próximo passo e criou o The Good Lobby para espalhar sistematicamente a mensagem de que o lobby do cidadão funciona! Hoje, Alberto é uma figura pública bem estabelecida em vários setores e disciplinas com uma vocação de interesse público distinta e incomum que transcende as fronteiras nacionais em toda a Europa. Ele faz parte do conselho de - e apóia vigorosamente - várias organizações líderes, todas ativas em iniciativas transnacionais, comprometidas em garantir uma melhor participação dos cidadãos e da sociedade civil. Entre outros, ele e o The Good Lobby são altamente ativos na Iniciativa Hello Europe da Ashoka, apoiando os bolsistas e empreendedores sociais com ferramentas de advocacy e consultoria jurídica. Além disso, Alberto foi nomeado Jovem Líder Europeu com menos de 40 anos em 2013 e Jovem Líder Global em 2015 pelo Fórum Econômico Mundial. Alberto é um verdadeiro europeu, italiano de nascimento, leciona em Paris e fundou o The Good Lobby em Bruxelas. Sua capacidade de transcender fronteiras se reflete em sua abordagem multidisciplinar e de múltiplas partes interessadas e no trabalho do The Good Lobby em todo o continente europeu. O trabalho de Alberto está contribuindo para a criação de um espaço civil europeu emergente além do escopo limitado do Estado-nação, abraçando a natureza sem fronteiras dos muitos desafios de advocacy que a sociedade civil enfrenta atualmente.

A Nova Idéia

À medida que as taxas de participação eleitoral diminuem e o populismo e o nacionalismo aumentam, a distância entre os tomadores de decisão e os cidadãos está aumentando. Advogado de formação e com histórico familiar social-democrata e engajado nas elites corporativas opostas, Alberto percebeu que os cidadãos e a sociedade civil podem influenciar os processos de formulação de políticas, usando o poder de lobby para fechar essa lacuna. Alberto criou o The Good Lobby, com sede em Bruxelas, uma organização que capacita os cidadãos a se tornarem lobistas cidadãos, desenvolvendo capacidades sobre como participar ativamente de influenciar os processos de tomada de decisão da UE e dos legisladores nacionais. Para isso, eles difundem seu guia de lobby cidadão de 10 etapas, uma caixa de ferramentas que serve como uma ferramenta de autoaprendizagem para entender como fazer lobby de forma eficiente para um propósito, por meio de workshops em toda a Europa e além (por exemplo, Japão, Brasil). Além disso, The Good Lobby está combinando organizações da sociedade civil que têm necessidades de lobby com voluntários especialistas, que são equipes de ex-alunos de treinamento e especialistas temáticos que desejam compartilhar seus conhecimentos (por exemplo, lobby, direito ou campanha) com organizações do setor civil e iniciativas lideradas por cidadãos . Por último, The Good Lobby está destacando as histórias de sucesso de iniciativas lideradas por cidadãos que alcançaram mudanças nas políticas, criando uma narrativa positiva sobre o lobby dos cidadãos, sensibilizando o público em geral para ver o lobby como um dever civil regular e bem-sucedido. Enquanto organizações intermediárias semelhantes trabalham para conectar a experiência pro bono de escritórios de advocacia especializados com organizações da sociedade civil, Alberto está adotando uma abordagem focada no empoderamento dos cidadãos. Ele está seguindo sua convicção de que todos têm experiência e podem contribuir para fazer mudanças profundas nas políticas, compartilhando suas habilidades e experiências únicas. Por meio do apoio de lobistas cidadãos, os atores da sociedade civil podem superar sua escassez crônica de recursos e podem transformar seu conhecimento em atividades de lobby adequadas que estão no mesmo nível qualitativo de suas contrapartes corporativas, que dominam o setor de lobby. Portanto, o lobby do The Good está permitindo atividades de lobby, para cerca de 60 organizações da sociedade civil por ano. Os resultados dessas correspondências variam desde a obtenção de melhores dados sobre assuntos políticos, resumos de políticas e projetos de diretivas, até cerca de 6 casos-farol por ano que têm um impacto político significativo em nível europeu, provando que a democracia participativa pode melhorar a vida de milhões de cidadãos . O sucesso do The Good Lobby inspirou cidadãos e organizações em todo o continente a repensar seu próprio papel e métodos de cidadania participativa. Como resultado, uma organização local na Itália já está lançando um capítulo do The Good Lobby no país e outros estão sendo discutidos em toda a União Europeia. Na visão de Alberto, o lobby deve ser popular e deve ser apenas mais um hobby, como jogar futebol ou ir ao parque com os amigos. Do mesmo modo, é algo que deve ser institucionalizado e integrado no processo democrático, estando profundamente enraizado nos órgãos democráticos da UE. Voluntários especialistas compartilham suas habilidades com ONGs que trabalham nas questões sociais e políticas mais importantes da Europa. Esses voluntários especialistas incluem alguns dos principais acadêmicos, advogados, profissionais de negócios e seus alunos mais brilhantes da Europa. O Good Lobby conecta ONGs e grupos da sociedade civil com a experiência de que precisam. Por meio de lobby, defesa e pesquisa de políticas, o The Good Lobby promove instituições da UE democráticas, transparentes e responsáveis.

O problema

75% das reuniões de formulação de políticas incluem acionistas e elites corporativas, mas não representam a população em geral. Paralelamente, a sociedade civil carece de recursos e conhecimento para criar poderosas campanhas de lobby, deixando seu potencial inexplorado. Enquanto muitos cidadãos associam o lobby a uma "atividade suja" reservada a profissionais com incrível influência e poder econômico, Alberto descobriu que o lobby pode se tornar uma estratégia fundamental para os cidadãos entrarem no processo de formulação de políticas. Na UE, os canais para os cidadãos se envolverem nos processos de formulação de políticas são pouco conhecidos e utilizados. 63% dos cidadãos da UE têm pouco ou nenhum conhecimento dos seus direitos à legislação da UE. Um exemplo é a Iniciativa de Cidadania Europeia: se estas receberem mais de 1 milhão de assinaturas, têm de ser consideradas pela Comissão Europeia. Desde a sua concepção em 2011, apenas 60 ECI foram iniciadas. Para todas as 60 ICE, apenas 9 milhões de assinaturas foram recebidas no total. A esta limitação de poder participar da perspectiva do cidadão, vem também o efeito geral de que os políticos, assim que são eleitos membros do parlamento, são predominantemente cercados por pares, burocratas especializados e lobistas corporativos e perdem contato com os cidadãos. Isso leva a uma capacidade reduzida de empatia com as necessidades do cidadão. O que leva a um sentimento constante de não ter voz na formulação de políticas europeias tem existido entre os cidadãos europeus: em 2018, apenas 49% da população europeia acreditava que a sua voz contava na UE. Como resultado, as pessoas se afastam do mundo da política, o que é reforçado pelo fato de que a maioria das pessoas só tem conhecimento de duas opções sobre como participar do processo de formulação de políticas: Ou através do voto, que parece ser cada vez menos valorizado (diminuição da participação eleitoral), ou por concorrer a um cargo, o que acarreta custos de oportunidade muito altos para a maioria dos cidadãos. Os cidadãos são, portanto, muitas vezes limitados a reagir ao que lhes é apresentado pelos formuladores de políticas - eles se tornam consumidores passivos de políticas. Descontentes com as decisões dos formuladores de políticas e desconhecendo outras opções, cada vez mais cidadãos formam grupos de protesto, enquanto os governos fazem políticas reativas, que não mudam a questão sistêmica, que os cidadãos não são ouvidos em tempo real, mas apenas reforçam a lógica reativa , que os protestos criam reações do lado político. Muitos exemplos como este existem nos países membros da UE: o movimento “gilets jaunes” (“colete amarelo”) na França, as mudanças climáticas percorrem toda a Europa, a ascensão de partidos populistas e nacionalistas em todo o mundo. Por último, a maioria das soluções que trabalham no empoderamento da sociedade civil, como o change.org ou o avaaz.org, permitem que os cidadãos tragam tópicos para a agenda mais ampla, mas não facilitam as atividades corretas no campo para trazer mudanças. Além disso, as câmaras de compensação pro-bono comuns não têm como foco a educação dos cidadãos, para se tornarem agentes de mudança, nem focam suas atividades nos casos de maior impacto que a sociedade civil necessita urgentemente. Seu papel muitas vezes fica aquém de apenas fornecer serviços jurídicos, que são de importância de curto prazo para os próprios atores da sociedade civil, mas carecem de uma abordagem sistêmica.

A Estratégia

Central para a visão de Alberto de uma mudança de comportamento onde “o lobby dos cidadãos é apenas mais um hobby que contribui para sociedades mais responsáveis e participativas”, é uma estratégia cuidadosamente elaborada: construir comunidades de lobistas cidadãos internacionais e criar oportunidades para compartilhar e adquirir habilidades entre os cidadãos com o objetivo para mudar as políticas e aumentar a visibilidade do lobby dos cidadãos como uma alternativa viável para votar ou concorrer a um cargo público. Educação, coleta de dados e construção de rede A fim de construir uma rede de lobistas cidadãos e voluntários especializados, o The Good Lobby realiza workshops em toda a Europa e fora dela. Em colaboração com parceiros locais, eles difundem o conteúdo da caixa de ferramentas de lobby cidadão. Este é um guia de 10 etapas, que permite aos cidadãos ter a capacidade de passar pelos aspectos legais, estratégicos, administrativos e comunicativos do processo de lobby. A abordagem se concentra em promover uma mentalidade de maximizar o impacto, contextualizando as necessidades de lobby pessoal para encontrar soluções sistêmicas e de alcance mais amplo. Já 1100 cidadãos europeus participaram desde 2017. Os ex-alunos das formações tornam-se membros da rede de lobbying cidadão. Além disso, em média, cada oficina gera cerca de 5 a 6 projetos de cidadãos que consistem em projetos de lobby dirigidos por cidadãos, bem como, de forma mais ampla, projetos de jornalismo de impacto e campanhas de mobilização, por exemplo. Somando-se a esta rede está a academia anual de verão, um fórum de múltiplas partes interessadas onde Alberto reúne acadêmicos, lobistas corporativos, líderes de ONGs, formuladores de políticas, filantropos e estudantes em uma academia de lobby de uma semana para cruzar as fronteiras e discutir como colaborar e transferir o conhecimento dos diferentes mundos uns para os outros. Aqui foi criada outra rede de cerca de 350 especialistas profissionais, necessária para as atividades de matchmaking do The Good Lobby. Por último, juntamente com os parceiros regionais, The Good Lobby está também pesquisando sistematicamente as necessidades regionais dos atores da sociedade civil nos países europeus para criar uma base de dados e uma avaliação, que tipo de necessidades de advocacy existem e onde, a fim de filtrar tendências e ter o expertise na rede para atender às necessidades. Matchmaking Usando o mapeamento e a experiência de lobby da rede de voluntários, o The Good Lobby equipa os atores da sociedade civil com os mesmos recursos que suas contrapartes corporativas, selecionando especialistas de seu grupo de voluntários para criar as capacidades certas para fazer lobby dentro das instituições. Os atores da sociedade civil podem abordar o The Good Lobby com um pedido onde precisam de apoio para desenvolver sua ambição de advocacy de forma adequada, ou onde precisam do conhecimento de lobistas cidadãos sobre como abordar uma campanha de lobby. O Good Lobby então forma equipes de lobistas cidadãos de sua rede que são os mais aptos para a necessidade. Além disso, dadas suas atividades de coleta de dados e as conexões de Alberto com o mundo acadêmico, o The Good Lobby pode abordar organizações da sociedade civil com conhecimento e dados para capacitá-las a iniciar um processo de lobby. Portanto, democratizando e desmistificando o processo de lobbying e fechando a lacuna existente entre os diversos atores. Desde 2016, o The Good Lobby incuba e conclui com sucesso cerca de 60 projetos jurídicos e de defesa por meio do mecanismo de correspondência da TGL por ano. Alguns exemplos incluem: Projetada pelo The Good Lobby, a Transparency International conseguiu apresentar um projeto de diretiva de denunciante à Comissão Europeia, que agora serve como a primeira diretiva legal da UE sobre proteção de denúncias e está sendo desenvolvida para se tornar uma empresa global padrão. Graças ao The Good Lobby, os cidadãos da UE terão acesso ao processo de eleição dos juízes do Tribunal de Justiça Europeu, que anteriormente não era transparente. Na Bélgica, eles abriram o caso de estágios não remunerados no Parlamento Europeu, permitindo que o Fórum Europeu da Juventude apresentasse uma reclamação. Isto levou o Parlamento Europeu a proibir todos os estágios não remunerados nas suas instituições, tornando-os acessíveis a jovens economicamente menos privilegiados, mas talentosos. Comemorando e criando narrativas visíveis em torno do ativismo bem-sucedido liderado por cidadãos A fim de incorporar a ideia de lobby do cidadão, o The Good Lobby criou uma infinidade de atividades para dar visibilidade ao poder do lobby do cidadão em influenciar os processos de formulação de políticas e mostrar novos canais de participação democrática. Os Prêmios de Lobby Cidadão, que acontecem todos os anos em Bruxelas, celebram os esforços bem-sucedidos de lobby liderados por cidadãos. A mensagem simples aqui é: “O lobby funciona” - também para fins cívicos. A cerimônia serve como uma plataforma para que os lobistas cidadãos se reúnam para celebrar e aprender uns com os outros, o que já avaliou líderes emergentes como Greta Thunberg muito antes de ela ganhar a atenção do mundo. Além disso, a narrativa do The Good Lobby é central por meio da elaboração de uma narrativa positiva que mostra a mudança social impactante impulsionada pelo cidadão, por meio de uma onipresença editorial e na mídia. The Good Lobby e Alberto têm uma coluna editorial no The Guardian e também apareceram em muitos jornais (internacionais) e canais de TV importantes (por exemplo, The New York Times, The Financial Times e canais de TV, como Al-Jazeera, BBC World, ARTE). Dimensionamento Aproveitando o sucesso da estratégia atual, aproveitando o resultado positivo de sua expansão para a Itália, bem como o ímpeto do aumento dos movimentos de cidadãos, The Good Lobby está desenvolvendo um modelo de replicação adaptado localmente para transferir seu impacto. Usando sua rede existente de organizações parceiras que proliferam e difundem de forma independente a visão e as atividades do The Good Lobby, eles estão desenvolvendo um modelo de franquia social adaptado aos diversos contextos locais. Isso ajudará a institucionalizar centros de lobby nacionais que podem empoderar ainda mais cidadãos e criar mais canais para se engajar nos processos democráticos de tomada de decisão.