Nani Jansen Reventlow

Alemanha • Ashoka Fellow desde 2021

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Strengthening Human Rights in the Digital Age

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Strengthening Democracy Together, with James Fallows

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Com a transição de vidas humanas online, Nani Jansen Reventlow está garantindo que nossos direitos humanos fundamentais na esfera digital sejam protegidos de forma robusta e avançados por meio do sistema judicial. Estabelecendo litígios estratégicos colaborativos e construindo um campo bem informado e interconectado de partes interessadas, ela estabelece o terreno para um trabalho alavancado e altamente impactante no campo dos direitos humanos digitais.

A Pessoa

Tendo crescido como filha de uma mãe holandesa branca e de um pai negro do Mali na Holanda, a sensação de estar entre duas culturas e o esforço para encontrar um equilíbrio entre as duas moldou toda a vida de Nani. Seus sentimentos de ser deixada de lado e prejudicada pela cultura branca dominante contribuíram para sua consciência precoce - e impulso para lidar com - as persistentes desigualdades e injustiças que permeiam as sociedades. Buscar ativamente maneiras de apoiar outras pessoas que vivenciam injustiças semelhantes levou Nani a estudar direito público. Ao longo de seus estudos, ela aproveitou todas as oportunidades para incorporar uma perspectiva de direitos humanos, por exemplo, por meio de um foco principal especial ou um estágio nas Nações Unidas. Para ela, sempre ficou claro que ela não estava procurando uma carreira tradicional de advogado. O reconhecimento de que, embora tenhamos um sistema de direitos humanos juridicamente vinculativo, ele não funciona o suficiente para proteger todos os direitos humanos, o que despertou seu interesse pelo litígio estratégico. Após seu treinamento formal como advogada em um escritório de advocacia na Holanda, ela conseguiu seu primeiro emprego em direitos humanos na Media Legal Defense Initiative (uma ONG que presta assistência jurídica a jornalistas), onde obteve o primeiro julgamento sobre liberdade de expressão do Tribunal Africano sobre Direitos Humanos e dos Povos e do Tribunal de Justiça da África Oriental. Durante este trabalho, Nani aprendeu que a coordenação e colaboração eficazes entre advogados, ativistas e outros grupos de partes interessadas é um pré-requisito para o litígio estratégico bem-sucedido e a chave para alcançar um impacto social mais amplo. A partir de então, Nani assumiu como missão encontrar maneiras de permitir a colaboração em litígios para fortalecer os resultados relacionados aos direitos. Como membro do Berkman Klein Center, Nani desenvolveu o Catalysts for Collaboration, que oferece um conjunto de melhores práticas e estudos de caso que incentivam os ativistas a colaborar em silos disciplinares e a usar litígios estratégicos em campanhas de direitos digitais. O interesse em dar mais ênfase ao litígio estratégico levou ao estabelecimento do Digital Freedom Fund para apoiar esse trabalho. Entendendo que, para ter sucesso, o campo dos atores de direitos digitais envolvidos em litígios estratégicos também precisa ser mais sustentável e mais forte, para Nani sempre foi claro que o apoio financeiro por si só não é suficiente para atingir esse objetivo. Consultar as principais organizações de direitos digitais na Europa permitiu que ela entendesse o que os atores dos direitos digitais no campo estavam faltando ou sentiam que precisavam apoiar seu trabalho e quais eram as principais ameaças aos direitos digitais. Reunindo-os durante a primeira reunião de estratégia do DFF, Nani ficou chocado com a falta de diversidade dentro dos grupos e o escopo limitado de questões que esses atores estavam enfrentando. Desde então, ela investiu toda sua paixão e energia na construção de um campo mais interconectado e colaborativo de atores de direitos humanos que trabalhará para fornecer maior proteção aos direitos humanos, online e offline

A Nova Idéia

Compreendendo que a natureza difusa da tecnologia cria novas realidades multidisciplinares para o trabalho de direitos humanos, Nani está lançando as bases para um setor da sociedade civil mais engajado e eficaz na era digital. Usando o litígio estratégico como instrumento, ela alinha objetivos e facilita a colaboração entre os atores que trabalham para a proteção dos direitos humanos na esfera digital. Com experiência como advogada internacional de direitos humanos, Nani está redefinindo como o trabalho em direitos humanos deveria ser na era digital: um esforço coordenado e conjunto entre diferentes atores que colaboram em setores de direitos humanos para promover padrões comuns para a proteção dos direitos humanos em a Internet. Com o Digital Freedom Fund, ela desenvolveu uma plataforma que muda tanto o conteúdo quanto a forma da agenda digital europeia de direitos humanos. Em primeiro lugar, usando uma combinação holística de litígio estratégico, defesa e capacitação legal, Nani permite que os atores no campo aproveitem sua força coletiva para abordar os riscos dos direitos humanos, tanto online quanto offline, de forma mais eficaz, estratégica e com maior impacto. Em segundo lugar, ao construir coalizões poderosas entre grupos certos que tradicionalmente não trabalharam juntos, Nani está mudando a abordagem da promoção de direitos digitais de esforços independentes e isolados para o avanço de direitos integrados e inclusivos, guiados por uma visão alinhada. Desse modo, ela está desenvolvendo uma nova agenda e estratégia para os defensores dos direitos humanos digitais europeus que abordará com sucesso uma ampla gama de tópicos de direitos humanos digitais, desde questões de direitos de privacidade até justiça racial ou questões ambientais. Ao fazer isso, Nani está construindo um campo de direitos humanos digital que trabalha para proteger os direitos digitais de todos e elevar todas as vozes.

O problema

A digitalização cada vez maior da sociedade, economia e governos está levando quase todos os aspectos de nossas vidas para a esfera digital. Embora em muitos casos a tecnologia tenha representado uma forma de fortalecer os direitos humanos, ela também nos expõe a riscos sem precedentes. Isso também foi confirmado por uma análise do Relator Especial da ONU sobre formas contemporâneas de racismo em 2020, destacando como tecnologias emergentes, muitas envolvendo big data e inteligência artificial, criam novas formas de violar os direitos humanos, especialmente de pessoas que já são frequentemente marginalizadas ou discriminados - seja diretamente, seja pela incorporação de fatores que são substitutos do viés. Entre as preocupações está a prevalência de tecnologias digitais emergentes na determinação dos resultados diários em empregos, educação, saúde e justiça criminal, o que introduz o risco de discriminação sistematizada em uma escala sem precedentes. Para ilustrar: tecnologias de policiamento preditivo, como o Sistema de Antecipação do Crime holandês e a Solução de Análise de Dados Nacional do Reino Unido (‘NDAS’) são usadas para prever onde e por quem um tipo restrito de crimes pode ser cometido. As evidências mostram que as comunidades racializadas são repetidamente pontuadas com uma maior probabilidade de suposta criminalidade futura, minando a presunção de inocência no sistema de justiça criminal. A existência de tais riscos destaca a importância de salvaguardas jurídicas sólidas em toda a UE em matéria de igualdade e não discriminação na conceção e utilização de tecnologias digitais. No entanto, o ritmo acelerado de desenvolvimento de tecnologia apresenta desafios para a criação de padrões, práticas e sistemas de monitoramento para mantê-lo atualizado. As estruturas e processos institucionais necessários - principalmente um sistema judicial que permite aos cidadãos trazer casos de direitos humanos através do sistema judiciário nacional - não são eficazes devido à falta de conhecimento técnico e experiência relevante com casos de direitos digitais entre juízes e advogados. Embora exista um ecossistema atual de organizações da sociedade civil, que observam atentamente os direitos digitais, o setor se mostrou inadequadamente equipado para atuar como guardião dos direitos humanos digitais. Compreender as diferentes implicações dos direitos humanos das tecnologias baseadas em dados requer especialização sociotécnica adicional que falta na maioria das organizações tradicionais de direitos humanos e justiça social. Um estudo conduzido pela London School of Economics em 2018 mostrou que, exceto para alguns grupos de direitos digitais que defendem questões relacionadas a dados, para a maioria das organizações que lutam contra a discriminação e a marginalização social, os problemas relacionados à tecnologia não eram uma prioridade como orientados por dados a discriminação parecia um problema abstrato e muito distante. Uma razão para isso é que os grupos certos trabalham em questões estreitas e operam em silos que estão relacionados à sua missão e valores. Os grupos de direitos digitais que defendem a proteção de dados ou a liberdade de expressão geralmente não articulam suas reivindicações em relação ao problema da marginalização ou antidiscriminação. Devido à falta de diversidade no campo, esses grupos consistem principalmente de grupos de direitos digitais de especialistas em dados, privacidade e questões técnicas que veem a tecnologia e as políticas que os regem como os principais objetos de preocupação, sem se centrar nos direitos e necessidades de populações marginalizadas. Dado o trabalho de direitos humanos já limitado pela capacidade, a estrutura em silos limita ainda mais o escopo do compartilhamento de recursos e conhecimento entre atores e organizações. Em particular, a comunidade de direitos digitais ainda emergente na Europa carece de habilidades, experiência e capacidade para uma campanha sustentada. Métodos e técnicas reconhecidas para alcançar mudanças, como litígios estratégicos, que foram perseguidos com sucesso pelo campo tradicional de direitos humanos permanecem inacessíveis para a comunidade de direitos digitais devido ao seu isolamento cultural. Essa fragmentação entre esses grupos, bem como a competição por atenção, visibilidade e recursos, prejudica a eficácia organizacional e sua capacidade de olhar coletivamente os problemas sociotécnicos da perspectiva da justiça social e das desigualdades e abordar as necessidades e lutas das comunidades marginalizadas.

A Estratégia

Nani trabalha para transformar a orientação e a eficácia do panorama digital dos direitos humanos na Europa, garantindo que os atores no campo estejam mais bem equipados e capacitados em seus esforços para promover os direitos humanos, online e offline, e alterando o equilíbrio de poder tanto no no campo dos direitos digitais, especificamente, e no campo dos direitos humanos de forma mais ampla. Por meio de seu próprio trabalho no campo do contencioso de direitos humanos, ela percebeu que o verdadeiro gargalo para o impacto sistêmico está embutido na falta de colaboração e parceria eficazes entre diferentes atores: advogados, ativistas de base, acadêmicos e especialistas técnicos - ambos no digital contexto e fora dele. Com o Digital Freedom Fund (DFF), Nani desenvolveu uma plataforma que conecta especialistas, organizações e ativistas que trabalham em direitos humanos digitais com o campo mais amplo de direitos humanos para permitir a harmonização de esforços e estratégias, e para construir suas capacidades e habilidades para se engajar em parcerias estratégicas, defesa de políticas e litígios. Como tal, o DFF desempenha um papel de catalisador por meio da conexão e aprimoramento de vários atores. O modelo organizacional consiste em dois pilares centrais: apoio contencioso e construção de campo. Nani busca construir uma infraestrutura que apoie todos os que trabalham no campo dos direitos digitais, transformando o litígio em uma ferramenta acessível e mais eficaz para a mudança social. O apoio a litígios da DFF tem formulários financeiros (subsídios) e substantivos (acesso a advogados pro-bono, treinamentos de habilidades, caixas de ferramentas). A abordagem de Nani para o litígio estratégico decorre de sua premissa básica de que, se conduzido isoladamente, o litígio não pode atingir seu impacto potencial total Todos os casos precisam se conectar com elementos de defesa mais amplos (mensagens públicas, lobby, etc.) e indicar maneiras pelas quais estão construindo alianças e parcerias de longo prazo em torno de uma questão. Como tal, o processo de candidatura a bolsas DFF é concebido como um processo de mudança por si só e serve como uma via importante para a construção de capacidades de litígio no campo: a DFF trabalha com um painel independente de oito especialistas que fornecem informações e feedback, bem como uma rede de consultores jurídicos que apoiam os candidatos em diferentes aspectos de sua estratégia jurídica, por exemplo, para identificar pontos fracos ou lacunas em suas estratégias que possam então ser corrigidos. Os ciclos de feedback contínuos ao longo do aplicativo ajudam a aprimorar as habilidades de litígio dos candidatos, o que acaba levando a casos mais fortes com potencial de maior impacto. A seleção cuidadosa de casos estratégicos para apoiar é fundamental para a DFF, pois isso lhes dá a oportunidade de alavancar aqueles casos que eles sabem que terão maior impacto sobre o precedente legal através das fronteiras geográficas, mas também ajuda a refinar e atualizar a estrutura de direitos humanos para o esfera digital. Além de aumentar a capacidade do campo de litigar estrategicamente, Nani abre um espaço para coordenação e colaboração que permite que os atores de direitos digitais se beneficiem totalmente da diversidade do campo e se alinhem melhor. Ao reunir representantes de organizações, especialistas e ativistas que trabalham com direitos humanos digitais e convidar outros que trabalham em questões de direitos relacionados, a DFF busca estourar ativamente a “bolha dos direitos digitais” da elite, mudando assim a dinâmica no campo. Ao fazer isso, o DFF assume um papel único como conector e facilitador entre questões, atores e campos. A originalidade e a força dessas atividades de construção de campo estão em vários fatores: Primeiro, Nani está revelando o poder que está embutido na colaboração e alinhamento potencial entre as partes interessadas. Durante workshops, retiros, treinamentos e reuniões estratégicas e temáticas, Nani gera diálogo entre diferentes grupos de direitos ao conectar atores que trabalham com direitos digitais especificamente e direitos humanos de forma mais ampla. Por exemplo, durante a reunião anual de estratégia, a DFF reúne cerca de 60 litigantes, organizações de defesa e acadêmicos de toda a Europa e além para se conectar e explorar maneiras de colaborar em casos, seja criando novas ideias para trabalhos futuros ou encontrando aliados para projetos existentes. Os participantes vêm da Alemanha, Argentina, Reino Unido, Estônia, Sérvia, Irlanda, Bulgária, Hungria, Estados Unidos, Holanda, África do Sul e além. Para alavancar seus esforços coletivos, a DFF une estrategicamente as principais partes interessadas: 1) grupos de direitos digitais que têm experiência jurídica em questões técnicas 2) grupos tradicionais de direitos humanos ou outras organizações que representam um círculo eleitoral, como sindicatos 3) advogados com habilidades em litígio 4) jornalistas que pode apoiar os ativistas da mídia em um caso. Em segundo lugar, essas reuniões também se destinam a identificar e disseminar boas práticas e estimular a aprendizagem mútua, com o objetivo de aumentar a contribuição da DFF para o amadurecimento do campo emergente dos direitos digitais. Por exemplo, um workshop reuniu ativistas de direitos digitais com líderes de justiça ambiental para aprender com a maneira como o movimento ambientalista usou litígios estratégicos para combater as mudanças climáticas e permitir que grupos ambientais construam expertise técnica. Terceiro, de sua experiência pessoal como uma mulher negra entrando no campo de tecnologia digital predominantemente branco e masculino, Nani reconheceu a urgência de mudar como a dinâmica desigual de poder, exclusão e privilégio atuam no campo, particularmente como isso molda a forma como os direitos digitais são concebidos e como são protegidos. Ela entende que a falta de representação das comunidades marginalizadas nas conversas convencionais sobre os direitos digitais contribui para minar os esforços para alcançar a proteção efetiva dos direitos digitais, pois sistematicamente exclui as vozes das pessoas afetadas. Portanto, a DFF definiu como prioridade estratégica chegar a grupos marginalizados, como pessoas de cor, LGBTQI, pessoas com deficiência ou refugiados e convidá-los para a conversa. A aspiração é criar um entendimento e uma visão coletiva de como o campo precisa mudar para que todas as vozes sejam ouvidas e definir etapas concretas para alcançar isso. Além disso, o DFF construiu pontes com contrapartes no Sul Global, convidando atores para reuniões do DFF e facilitando uma série de palestras discutindo as melhores práticas, desafios compartilhados e sinergias. Em todas essas atividades, Nani adota um método de trabalho muito inclusivo que leva a estratégias e prioridades sendo co-determinadas com o campo. As atividades do DFF já mudaram visivelmente a forma como o campo organiza e intervém no sentido de intervenções jurídicas mais estrategicamente alinhadas que usam casos coletivos. Para dar dois exemplos de casos precedentes que foram habilitados por meio do trabalho de Nani: Um inclui o caso contra o uso pelo governo holandês de um sistema de vigilância automatizado denominado "System Risk Indication" (SyRI), que foi usado para detectar possíveis benefícios e fraudes fiscais com base em informações de bancos de dados do governo. Ele foi direcionado exclusivamente para cidadãos de baixa renda e minorias na Holanda, um proxy potencial para discriminação e preconceito com base no histórico socioeconômico e status de imigração dos indivíduos. O DFF apoiou e desenvolveu uma poderosa coalizão de ONGs de direitos à privacidade e bem-estar na Holanda, o maior sindicato holandês, dois jornalistas e uma equipe de advogados que trabalharam em colaboração para desafiar o uso da SyRI como antidemocrática, uma violação dos padrões de direitos humanos e ameaça ao funcionamento do Estado de direito nos Países Baixos. Esses argumentos foram sustentados pelo tribunal de Haia, que foi o primeiro tribunal em qualquer lugar que interrompeu o uso de tecnologias digitais e abundante informação digital por autoridades de assistência social por motivos de direitos humanos. Além de fornecer suporte a litígios diretos, o DFF aproveita o impacto desse caso para aumentar a conscientização pública sobre o uso indevido de tecnologia pelo governo por meio do apoio a estratégias de defesa em larga escala. Outro exemplo bem-sucedido de seu trabalho é a recente decisão do Home Office do Reino Unido, que concordou em arquivar um algoritmo usado para transmitir pedidos de visto depois que os donatários da DFF entraram com uma ação judicial argumentando que o algoritmo discriminava pessoas de certas nações. Este caso foi apresentado por uma aliança entre uma instituição de caridade legal de imigração e uma organização sem fins lucrativos de justiça tecnológica. Outro litígio internacional surgiu na reunião de estratégia de 2018, quando representantes da Gesellschaft für Freiheitsrechte na Alemanha e epicenter.works na Áustria conversaram sobre a Diretiva de Registro de Nomes de Passageiros da UE. Essa conversa levou a uma ação conjunta para contestar a diretiva por motivos de proteção de dados. Até agora, a DFF apoiou 42 casos representando 30 organizações e indivíduos diferentes em toda a Europa, que já alcançaram resultados importantes para os direitos humanos digitais. Isto é confirmado por uma avaliação externa que mostra ainda que, graças ao DFF, existe agora uma base alargada de intervenientes no domínio que concordaram em áreas prioritárias para os direitos digitais na Europa. No futuro, a DFF planeja replicar o modelo e dimensioná-lo em diferentes regiões, em particular na América Latina e na África, que têm uma cena de direitos digitais ativa, mas ainda não coordenada. A Europa é estrategicamente escolhida como ponto de partida, pois é considerada um importante local de definição de padrões quando se trata de direitos digitais que podem cultivar extravasamento para além da região, por exemplo, por meio de padrões de negócios corporativos ou responsabilidade governamental. Percebendo a urgência de abordar as desigualdades e desvantagens estruturais que ela encontrou no campo dos direitos digitais, Nani está agora explorando caminhos para alcançar a mudança de sistemas que ela almeja, seja por meio das estruturas existentes do Fundo de Liberdade Digital ou pela criação uma próxima organização que desenvolve seu trabalho anterior e visa mais especificamente questões em torno de injustiças raciais, sociais e econômicas no campo dos direitos digitais.