Natacha Reyes

Equador • Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Ashoka Fellow desde 1996

Natacha Reyes interpreta as novas leis do Equador contra o abuso conjugal e a violência doméstica contra as mulheres em todo o país por meio de um modelo que as ensina a exercer seus direitos legais e a se ver como cidadãs plenas e ativas.

A Pessoa

Desde a infância, Natacha sabia que queria dedicar sua vida à proteção dos direitos humanos e civis. Seu pai sofreu violentos maus-tratos da ditadura militar equatoriana por suas crenças políticas na década de 1970, quando ela tinha nove anos. Outra experiência formativa, diz Natacha, foi a passagem que ela e o marido passaram no Chile logo após o fim da ditadura de Pinochet. Por dezessete anos, as pessoas não participaram de discussões públicas. Ela e o marido abriram cursos em escolas secundárias e faculdades onde ministravam treinamento para uma geração de alunos que nunca haviam assistido a um debate político e nunca testemunhado uma votação. Natacha incentivou muitas mulheres a participarem do processo democrático. Essa experiência se tornou um protótipo para suas escolas de cidadania. Natacha tem muitas realizações profissionais de destaque, como advogada, defensora, educadora e promotora dos direitos humanos e da mulher. Isso inclui argumentar 370 casos de abuso contra mulheres, servir como consultor jurídico para organizações nacionais e internacionais e participar de vários painéis e conferências. Ela atua em muitos comitês e grupos consultivos e ajudou a organizar fóruns e workshops nacionais e internacionais sobre questões femininas. Ela é a fundadora e líder de várias organizações equatorianas pelos direitos das mulheres e professora de direito dos direitos civis para policiais equatorianos. Natacha é uma mulher calorosa e sociável com muitos amigos e quatro filhos.

A Nova Idéia

Natacha Reyes, advogada de direitos humanos do Equador, faz parte do movimento global que conseguiu estabelecer que a violência contra as mulheres é uma violação de seus direitos humanos e uma questão legal, mesmo quando ocorre em casa: e que os governos, portanto têm a responsabilidade de fornecer proteções executáveis. Ela foi fundamental na redação das primeiras leis do Equador para proteger os direitos das mulheres e acredita que agora existe a estrutura jurídica necessária para que as mulheres equatorianas exerçam seus direitos como cidadãs privadas & # 150; pelo menos em teoria. Nas novas democracias da América Latina, uma lei útil pode permanecer uma abstração porque não há mecanismos para fazê-la funcionar na prática. Uma qualidade distintiva do trabalho mais recente de Natacha é que ele preenche essa lacuna de forma abrangente. Natacha desenvolveu um método para levar a lei aos bairros, dar às mulheres as ferramentas para fazer uso dela e expandir o estado de direito no país. Para isso, criou a Escola de Cidadania Permanente. O nome reflete sua visão de que, em última análise, os direitos humanos dizem respeito ao significado de cidadania: nenhuma pessoa cujos direitos humanos básicos não sejam respeitados pode ser verdadeiramente cidadã. Natacha concentra seus esforços nas mulheres, porque elas são as mais vulneráveis e tendem a ignorar seus direitos; e porque qualquer expansão de sua cidadania passa naturalmente para suas famílias e, portanto, para a sociedade em geral.

O problema

Em todo o mundo, as mulheres identificaram a violência como a questão social mais urgente para elas. No Equador, onde Natacha estima que 70 a 75 por cento das mulheres sofrem abuso, o Congresso aprovou uma série de leis para proteger os direitos das mulheres em 1995. Elas estabelecem especificamente a proteção contra a violência - definida como "maus tratos físicos, psicológicos ou sexuais" - como um direito legal da mulher. No entanto, os equatorianos não sabem o que são as novas leis, o que significam ou como usá-las. Existe uma compreensão limitada em toda a cultura do conceito de direitos legais em geral. O governo não fornece mecanismos para educar os cidadãos sobre a nova legislação; os funcionários das repartições municipais e judiciais também estão mal informados, e a polícia equatoriana não é treinada para lidar com denúncias de violência doméstica e violência doméstica. Além da ignorância, existem outras barreiras significativas que as mulheres devem superar para usar a lei para se proteger. Muitos viveram sob a dicatadura militar do Equador durante a década de 1970 e viram pessoas punidas por enfrentarem o abuso de poder. Muitos vêem a polícia com suspeita e temem os próprios maridos.

A Estratégia

Natacha trabalha há muito tempo em questões de direitos das mulheres, violência doméstica e abuso conjugal e foi uma influência importante nas leis progressistas do Equador. Por causa de sua conhecida experiência em legislação de direitos humanos, o governo a convidou para fazer parte de um comitê para redigir legislação para a proteção dos direitos das mulheres e ela escreveu 21 dos 35 estatutos. Mesmo antes de serem sancionados em 1995, Natacha estava planejando como torná-los eficazes. Sua estratégia envolve três elementos inter-relacionados: educação direta, aconselhamento jurídico e outros serviços de apoio para mulheres; treinamento para policiais e outros funcionários públicos encarregados de fazer cumprir as leis que protegem as mulheres da violência doméstica; e educação pública por meio da mídia e publicações. Concentrando-se no público em geral e na polícia, ela está trabalhando para criar um ambiente mais favorável para o auto-empoderamento das mulheres. Ao fornecer serviços para mulheres, ela apóia diretamente seus esforços. Começando em Quito, Natacha criou uma série de “Escolas de Cidadania Permanente”, que são uma camada de programas de direitos das mulheres que ela adicionou a grupos de mulheres e organizações não governamentais já existentes. Em workshops e reuniões, as mulheres aprendem sobre o conceito de direitos legais e como usar o sistema legal com Natacha e outros especialistas. Se alguém precisa dar um novo passo de denúncia ou ação, a Escola do Cidadão é o lugar para buscar informações, orientações passo a passo sobre o processo - e parceiro e guia. Natacha criou o primeiro departamento nacional de polícia para a defesa dos direitos das mulheres e instituiu treinamento para lidar com casos de violência doméstica. Normalmente, no início, os policiais são hostis e desafiadores. Com humor e persistência ela ganha confiança. Ela lida com os antagonistas treinando-os, e há sinais de que os homens estão começando a aparecer. A aprovação de qualquer nova lei oferece uma abertura para desenvolver a consciência pública e, no Equador, a questão da violência contra as mulheres se tornou notícia de primeira página em 1996, quando um ministro de gabinete ameaçou uma funcionária com uma arma. O presidente Buccaram do Equador, que pressionou pela aprovação das leis dos direitos das mulheres um ano antes, apoiou seu ministro por um tempo; mas as mulheres da nação exigiram sua expulsão. Os militares apoiaram as mulheres e a indignação pública tornou-se tão forte que Buccaram foi forçado a renunciar. Natacha, que muitas vezes é entrevistada na televisão e tem um programa regular de rádio, usou o caso como uma oportunidade para discutir as questões e a lei. Com o tempo, os tribunais do país irão disseminar informações sobre as leis de 1995 por meio de decisões que abrem precedentes, e Natacha está procurando casos apropriados para julgar. Ela também está organizando cursos de prevenção à violência e direitos de cidadania para crianças em idade escolar. Natacha antecipa que sua ideia se espalhará mais rapidamente pelas mulheres em suas escolas de cidadania, enquanto elas, por sua vez, educam suas famílias. Natacha planeja expandir seu modelo de “Escola de Cidadania Permanente” em todas as dezenove províncias do Equador, treinando um grupo central de organizadores para expandir seu sistema de colaboração com organizações não governamentais, grupos comunitários e governos municipais. Em 1998, ela espera ter escolas em cinco das maiores cidades do Equador e vinte menores. Mulheres indígenas do Equador, que vivenciam um nível particularmente alto de violência doméstica, também participaram da discussão em andamento dos direitos legais das mulheres por meio de um workshop que a companheira de Natacha e Ashoka, Carmen Tene, que é quíchua, realizou em 1996. Intitulado "Gênero, identidade e Desenvolvimento ", o projeto reuniu 40 mulheres de diversas geografias e culturas do Equador para incentivar uma maior participação das mulheres em todos os níveis sociais, políticos e econômicos.