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Abdul Hakim Khoso
PaquistãoAshoka Fellow desde 1998

Abdul Hakim Khoso está organizando pequenos agricultores para garantir que tenham o direito de acesso à água irrigada do vasto sistema de canais do Paquistão.

#Canal#Agricultura#Déficit de irrigação#Aquífero#Gerência de água#Controle de salinidade do solo#Água#Irrigação

A Pessoa

Abdul Hakim pertence à tribo Khoso assentada na aldeia Thando Khoso. Abdul Hakim é a primeira pessoa de sua tribo a ser educada. Desde os tempos de escola, ele se envolveu na organização de reuniões e coordenação de tarefas. Quando estava na nona aula, ele foi procurar um emprego para custear seus custos de educação. Ele passou a trabalhar como revisor no Aftab, um jornal local, e associado a uma organização infantil apoiada e patrocinada pelo editor. A partir daí, ele passou a destacar os problemas das crianças. Depois de completar seus estudos em assistência paramédica (enfermagem), ele ingressou no departamento de saúde do governo e começou a trabalhar em sua própria aldeia. A partir de 1984, ele estava associado à organização de sua aldeia e desempenhou um papel ativo, muitas vezes usando canais judiciais para resolver problemas entre muitas elites governamentais e sua aldeia. Isso uma vez resultou na prisão de Abdul Hakim, que a elite do governo sentia que estava se tornando muito poderoso entre as massas. Eventualmente, Abdul Hakim foi justificado quando os policiais em questão foram transferidos e Abdul Hakim recebeu uma indenização por danos. Em 1991, Abdul Hakim formou sua própria organização de aldeia, a Associação de Bem-Estar Bhittai. A BWA concentrou-se na organização de acampamentos de saúde e no apoio à educação de crianças em idade escolar. Em 1993, vendo os esforços sinceros de Abdul Hakim, os moradores da área final de Rahuki Minor o abordaram para resolver o problema de irrigação.

A Nova Idéia

Por meio do sistema judiciário do Paquistão, Abdul Hakim Khoso obteve a sentença de que os pequenos agricultores têm o direito legal à água irrigada como um direito humano básico, bem como a disposição do tribunal de garantir que esses direitos sejam respeitados pelos grandes agricultores e pelo governo autoridades legalmente responsáveis pela manutenção do sistema de canais. Com este direito estabelecido e o tribunal tendo estabelecido a sua vontade de continuar a intervir nestas questões, Abdul Hakim Khoso deu o próximo passo, fornecendo aos pequenos agricultores um sistema alternativo através do qual a água de irrigação pode ser gerida e distribuída de forma mais eficiente.

O problema

O Paquistão ocupa o quinto lugar no mundo e o terceiro entre os países em desenvolvimento em termos de área irrigada. Sua proporção de 4: 1 de área irrigada para não irrigada é a mais alta do mundo. Ele também tem o maior sistema de irrigação contíguo único do mundo com 3 grandes reservatórios de armazenamento, 19 barragens, 12 enormes canais de ligação entre rios, 37.000 milhas de canais de irrigação e mais de um milhão de milhas de cursos de água e canais de campo. Esta enorme rede de irrigação atende 43 áreas de comando com 95.000 subdivisões chamadas chaks. Rahuki Minor é um dos três canais que emanam do Canal Hyderabad Branch no Regulador Hoosri. Rahuki Minor possui 24.000 acres e dá origem a 52 cursos de água (oficialmente). As principais culturas são trigo e algodão, e os pomares incluem manga e goiaba. O canal funcionou satisfatoriamente até o final dos anos 60, quando foi mantido pelos grandes proprietários. A partir da década de 70, o canal e o regulador começaram a ficar degradados. A falta de reparos e limpeza anuais causava o assoreamento do canal. Além disso, os fazendeiros da região central começaram a tirar grandes quantidades de água com a ajuda de bombas. Como resultado, a área da cabeceira começou a sofrer com o alagamento e a salinidade. Um mínimo de 2.000 acres foram afetados e o rendimento dos pomares de manga locais diminuiu significativamente. Na área final, 75% dos 8.000 acres de terra tornaram-se estéreis, e os moradores foram forçados a arrendar 2.000 acres dessa terra estéril para operadores de olarias. Por sua vez, a fumaça das olarias teve um efeito desastroso nas plantações vizinhas. Atualmente, cerca de 5% da área total da fazenda está sendo cultivada. Os agricultores compram água de um canal de linha. Diante desse cenário, os agricultores da área final procuraram Abdul Hakim para ajudá-los a resolver o problema da água de irrigação. Abdul Hakim organizou os agricultores por meio de uma organização de aldeia que ele fundou, chamada Bhitai Welfare Association (BWA). A BWA começou a fazer lobby junto ao departamento de irrigação do governo e à administração distrital de Hyderabad, para fornecer água a eles. O departamento de irrigação recusou-se a ouvir o BWA, apesar das ordens do ministro. A administração distrital, no entanto, tomou nota das queixas e ordenou um inquérito. O inquérito mostrou que o excesso de água estava sendo retirado pelos agricultores principais e médios e que o conserto e a limpeza anuais não eram realizados há mais de uma década. Consequentemente, o canal e o curso de água ficaram assoreados e a cabeça do regulador precisava de reparos. Problemas semelhantes com a gestão da água são encontrados em todas as terras irrigadas do Paquistão. Como resultado, a produção de alimentos é significativamente menor do que o que pode ser alcançado em grande parte das terras agrícolas.

A Estratégia

Em 1993, Abdul Hakim organizou os fazendeiros na área final de Rahuki Minor e formou uma associação guarda-chuva de todas as associações de Abadgar (fazendeiros) chamada Rahuki Tail Abadgar Association (RTAA). De acordo com o artigo 199 da constituição, eles iniciaram procedimentos, pedindo ao estado que fornecesse água como um direito humano básico. O tribunal distrital de direitos humanos ordenou aos funcionários do governo que garantissem o fluxo de água necessário a todo custo. O departamento de irrigação desenvolveu um plano de irrigação caro, mas a RTAA insistiu que o plano poderia ser implementado a um custo muito menor. Por fim, por meio de negociações, o custo foi reduzido para um décimo da projeção original. Como o departamento de irrigação estava atrasando todo o processo, Abdul Hakim procurou a OXFAM para ajudar no financiamento da obra. Com a assistência da OXFAM, os cursos d'água foram reabilitados e foi formado um conselho de manutenção. Desta forma, a área do Canal Rahuki foi reabilitada e administrada. Como resultado, a agricultura aumentou e as pessoas estão voltando para suas casas e campos. A renda per capita aumentou e as condições de saúde e sociais estão melhorando. Abdul Hakim agora sente que outros agricultores que sofrem dos mesmos problemas devem se beneficiar dessa experiência. Os moradores das áreas vizinhas já estão se organizando para reabilitar seus sistemas de irrigação. Ele agora está tentando espalhar as lições aprendidas com esse experimento para os agricultores vizinhos afetados pelo assoreamento do canal. Abdul Hakim planeja usar advocacy, networking e as principais ferramentas para ajudar os agricultores de Sindh a se livrar desse problema. Ele está usando a experiência Rahuki como um modelo de demonstração para explicar o processo e a organização. Atualmente, cerca de 10.000 acres foram reabilitados. No entanto, ainda existem outros 50.000 acres que podem ser melhorados por meio desse processo na área imediata de Sindh onde ele está trabalhando. Abdul Hakim vê a colaboração entre os agricultores como a base para replicar o sucesso do Canal Rahuki. Para isso, a formação de associações Abadgar é um primeiro passo importante. O segundo passo é construir uma rede entre as associações Abadgar, doadores, organizações comunitárias e departamentos governamentais relevantes. A rede é usada para defender os direitos e responsabilidades de cada ator com ênfase no cumprimento das responsabilidades pelo governo e grupos de usuários. Um comitê representativo liderado pela organização comunitária é então formado para monitorar a implementação do trabalho. Finalmente, um comitê de manutenção de usuários é instituído e as responsabilidades dos usuários identificadas. Abdul Hakim já está em contato com os moradores das áreas vizinhas do canal. Uma associação Abadgar também começou a trabalhar nesta área. O papel de Abdul Hakim é aconselhar a associação Abadgar e defender sua causa, ajudando-os a desenvolver uma rede e fazendo lobby com os departamentos governamentais relevantes. A estratégia de Abdul Hakim em expandir seu trabalho também é bastante focada. Ele planeja mover-se rio acima do canal secundário para os menores e, eventualmente, para os principais canais de distribuição, entrando em contato com os agricultores locais. Ele vai organizar esses agricultores em grupos e criar uma ligação com os departamentos governamentais em questão. Ele acredita que seus esforços podem percorrer um longo caminho na melhoria do sistema de irrigação, tornando-o mais racional e equitativo e, no processo, criando comunidades rurais motivadas e conscientes o suficiente para exigir sua devida participação nos recursos hídricos do país. Tudo isso, a longo prazo, certamente terá um impacto sobre a produtividade e as condições do solo. O governo provincial também é sensível às questões de gestão da água. Eles instituíram um conselho conjunto para a gestão da água. No entanto, a representação do usuário no quadro não é suficiente. Abdul Hakim acredita que as elites locais serão nomeadas como representantes da comunidade, eliminando assim a representação dos pobres. Ele agora está fazendo lobby para agilizar o sistema de nomeação, de modo que os fazendeiros finais também tenham representação. ONGs como a União Internacional para a Conservação da Natureza (IUCN), OXFAM, etc. também têm grande interesse neste assunto. Seu apoio financeiro e de rede está se mostrando valioso para disseminar a ideia e motivar os moradores a resolver os problemas que estão causando a pobreza rural.